南阳市A区机构编制动态管理改革探索浅析

进入新时代以来,随着社会环境的深刻变化,各级机构编制部门纷纷迈出机构编制动态管理改革的探索步伐,着力破解政府职能转变带来的机构编制需求问题。2011年11月,中央编办在重庆市、江苏省南通市、山东省青岛市和烟台市等地启动了全国机构编制管理评估试点工作;2012年,濮阳市在河南省委编办的支持下,借鉴全国改革试点经验,开展了以机构编制评估体制为基础的“总量控制、动态调整”改革试点工作;2017年,安徽省在医疗卫生系统推行“编制周转池”制度。上述改革探索,都是在上级机构编制部门支持下启动的,探索了一些成功经验。南阳市A区的机构编制动态管理改革是一场自发性、实践性、持续性的探索,希望能给各级机构编制部门提供些许借鉴。

深化改革 创新管理 全面助力打造一流营商环境

南阳市委编办立足全市经济社会发展大局,找准机构编制工作定位,增强优化营商环境使命担当,健全优化营商环境工作体系,提升优化营商环境服务效能,改善优化营商环境健康生态,持续改革创新助力营商环境优化。

改革开放40年来历次党政机构改革情况概述

从1982年到2018年,机构改革基本上每5年1次,党中央机构改革5次,国务院机构改革8次。1982年机构改革主要以精简机构、提高政府效率,废除领导干部终身制和推进干部年轻化为目标;1988年主要以转变政府职能为目标;1993年以适应社会主义市场经济体制的需要为目标;1998年以消除政企不分的组织基础为目标;2003年以建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制为目标;2008年主要以完善政府的公共服务职能为目标;2013年以建立中国特色社会主义行政体制,提高行政效能,为全面建成小康社会提供制度保障为目标;2018年以构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系为目标,基本建立起党对重大工作的领导体制机制,全面提高国家治理能力和治理水平。

党政部门“三定”规定执行评估机制浅谈

机构编制是党和国家重要的执政资源,机构编制管理是党委、政府管理的重要组成部分,在机构编制管理的决策、执行、监督与反馈等流程中,“三定”规定执行评估的监督是管住机构编制的关键,也是巩固机构改革和机构编制管理成果、维护机构编制管理权威性和严肃性的重要手段。一、“三定”规定的特点及作用“三定”规定原名“三定”方案,1988年正式建立,1998年更名为“三定”规定,是县级以上人民政府各部门主要职责、内设机构和人员编制规定的简称,是政府部门对外履行职责、对内实施管理的重要依据。

注重融合创新 加快流程再造 完善权责清单规范管理制度机制

推行政府权责清单制度,是贯彻落实党中央决策部署、推进政府治理体系和治理能力现代化、加强政府自身建设的一项基础性工作,是规范部门权力运行、巩固机构改革和“放管服”改革成果的重要抓手。河南省南阳市委编办扎实推进权责清单规范化工作,坚持把深化权责清单应用作为做好机构改革后半篇文章的突破口,注重融合创新,加快流程再造,围绕进一步完善权责清单规范管理制度机制,进行积极实践探索。