建立健全卫生执法监督制约机制 加强卫生执法队伍职业道德建设

我很高兴参加这次会议,能有机会和大家一起就卫生法制建设方面的问题进行研究、讨论,对我来讲,是一次很好的学习机会。张部长的工作报告对我国改革开放以来卫生法制建设与执法监督工作取得的成绩、存在的问题进行了回顾和总结,提出了今后五年卫生法制工作的重要任务。国务院法制办杨景宇主任和全国人大常委会教科文卫委员会张怀西副主任的讲话对卫生法制建设给予了充分的肯定并提出了更高的要求.最后,殷部长还将对这次会议进行总结。所以,我这里不作过多的重复,仅就依法行政、健全卫生执法监督机制、卫生执法人员的职业道德建设等问题谈一些个人的理解和看法,供大家参考。

卫生行政诉讼

《中华人民共和国母婴保健法》(简称《母婴保健法》)是卫生法的一个重要组成部份。在学习贯彻《母婴保健法》的过程中,各级卫生行政部门要认真组织学习《行政诉讼法》和卫生行政诉讼的基本知识,这将有利于提高执法人员依法行政的自觉性、有效性和权威性。 1 行政诉讼 根据我国《行政诉讼法》第二条规定,行政诉讼是指公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益,依照法律规定向人民法院起诉,并由人民法院审理作出裁判的一种诉讼活动(或称诉讼制度)。它具有如下特征:

加强卫生行政许可工作 规范卫生行政许可行为

一、关于行政许可的概念、特征、分类行政许可是行政机关根据行政相对人的申请,以书面证照或其他方式,依法赋予行政相对人从事某种活动的法律资格或实施某种行为的法律权利的行政行为.行政许可具有如下特征:1、行政许可是行政机关依据行政相对人的申请而作出的具体行政行为,不同于行政主体依职权主动赋予行政相对人权利和免除义务的行为。实施行政许可行为,必须以行政相对人提出申请为前提.2、行政许可的内容是国家一般限制或禁止的活动。许可行为是对符合条件的对象解除限制或禁止,允许其从事某项活动,享有特定权利和资格的行为。许可是建立在普遍限制和禁止基础上的解禁行为,因而,对大多数人而言,它是限制公民、法人或其他组织活动自由的行为.如卫生行政机关发放的食品卫生许可证。

依法行政 认真履行行政复议职责——在卫生行政复议工作会议上的讲话

2002年6月7—8日卫生部在河南郑州召开了全国卫生行政复议工作会议,驻卫生部纪检组组长张凤楼同志出席了会议并做了重要讲话,现将讲话内容刊出。)

建立与卫生监督执法相适应的卫生检验体制

一、健康相关产品检验机构在卫生监督执法工作中的地位和作用党的十五大确定了依法治国,建设社会主义法制国家的基本方略。依法行政是依法治国的重要组成部分,一切政府机关和政府部门都必须依法行政,这是建立社会主义市场经济体制的要求,是政府职能转变的重要内容。在今年的全国卫生厅局长会议上,张文康部长的工作报告在讲到依法行政,职能转变这个问题时,指出'实现职能转变,要求卫生行政部门政事分开,依法行政'、'长期以来。

坚持求真务实提高监督能力 努力开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面

同志们：全国卫生系统纪检监察暨纠风工作会议今天开幕了，会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大及十六届三中、四中全会、中央纪委第五次全会精神，总结交流去年全国卫生系统党风廉政建设和反腐纠风工作方面的经验，明确今年的工作目标和任务，提高认识，坚定信心，始终坚持求真务实，切实提高监督能力，努力开创卫生系统党风廉政建设和反腐败工作的新局面。

卫生部:全面实行院务公开

近年来，卫生部紧密结合医疗卫生行业实际，将卫生系统院务公开工作作为加强卫生行风建设、解决损害群众利益的突出问题、构建和谐医患关系、促进医院规范管理的一项重要措施，全面推进卫生系统院务公开工作，取得了明显的成效。

强化措施 促进卫生行风建设

按照党中央、国务院的部署要求,今年的纠风工作要进一步发挥好专项治理牵头部门和参与部门的作用,加大治本抓源头的工作力度。在日前召开的全国纠风工作会议上,卫生部、国家计委、农业部的领导同志分别就发挥部门职能作用,努力抓好今年的纠风工作作了发言。现摘要刊发,供大家学习参考。

全面提高卫生系统行业作风建设水平

实践证明，卫生行业作风建设与卫生事业发展密切相关，是保障医药卫生体制改革顺利进行、促进医疗卫生行业健康发展的重要手段，也是卫生系统贯彻落实科学发展观、维护人民健康权益的具体体现。党的十八大再次将医德医风建设列入报告的内容，专门提出要“提高医疗卫生队伍服务能力，加强医德医风建设”。这既充分说明了卫生系统行业作风建设的重要性，同时也对广大医务人员提出了更高的要求。

实践“三个代表”重要思想 抓好行业作风建设

卫生部党组一直十分重视抓纠正部门和行业不正之风工作。几年来,卫生部和地方各级卫生行政部门制定完善了许多行风建设方面的规章制度,采取了一系列切实可行的措施,各地结合实际创造了许多鲜活的经验。

坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风

认真纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，既是维护人民群众切身利益的现实需要，也是卫生事业改革发展的重要保证，是卫生系统贯彻落实以人为本、执政为民的重要体现。

改革是行风建设的治本之策

2010年是深入贯彻落实党的十七届四中全会精神、加强和改进新形势下党的建设的重要一年，也是深化医药卫生体制改革、确保完成五项重点任务的关键一年。做好今年的反腐倡廉和纠风工作意义重大，必须要与深化医改工作，特别是公立医院改革、基本药物制度建设等重点任务有机结合起来，着力解决群众反映强烈的突出问题，强化源头治理。

狠抓牵头任务的落实

按照中央的部署，卫生部将加强卫生系统惩治和预防腐败体系建设作为深化医药卫生体制改革、加强党风廉政建设和纠正行业不正之风的根本举措，精心组织，全面谋划，狠抓落实，以贯彻落实牵头任务为重点，全面推进卫生系统惩治和预防腐败体系建设，取得了显著成效。

医德医风建设中的问题、原因及对策

医德医风问题的解决,有赖于管理和制度的健全完善。当前抓好医德医风建设,一方面要继续坚持从实践中形成的好经验、好做法。另一方面要针对存在问题加以改进,提出适应卫生系统行业作风建设需要的新举措、新办法。