关于卫生部部属单位所办非公司制企业改制行为的若干思考

改革开放以来,部属(管)医疗、教学、科研单位(以下简称主办单位)利用自身优势创办了一些非公司制企业.据不完全统计,截止到2002年底,卫生部所属非公司制企业有120多户.绝大部分企业规模小,但在科技成果产业化发展、弥补单位事业经费不足、安置分流人员等方面发挥了重要作用.但是也应看到,在部分企业中存在着产权关系不清、管理体制不顺、组织形式不规范、风险利益机制不健全、主管单位对企业的行政干预过多、对投入的国有资产监管力度不够等问题.这些问题的存在严重影响了这些企业的进一步发展,也不利于建立现代企业制度.