论通向分类运营的政策创新

正确的分类改革,应该是在不完善的现实的政府、不完善的现实的市场和现实的社会条件下对媒介制度创新做出正确选择,将非营利的真正的公共媒体与营利性的市场经济传播机构进行体制剥离,重点在于对国有传播资源资产的存量与增量统筹安排,按资源资产的产权属性、分工职能、产出类别,区分国家政治媒体、社会公共媒体与市场经济媒体这样三个类型,实施"三水分流"式的制度分开、运营分轨。只有这样,才能实现政府严格监管下的以公共服务、公共品质为主导的竞争,才能实现非营利的公共新闻事业与营利性传媒产业之间的共同发展与繁荣,才能在新闻传播领域真正地贯彻科学改革观、科学发展观。这也是破解当前一些新闻媒体依然游离于市场经济而另一些新闻媒体却又过度商业化的命门所在。

评地方上星频道的“定位”迷茫

早在上世纪90年代,部分中东部省级电视台的节目在上星之初,就遭遇到了自我"定位的尴尬"。后来,随着收视率的引入与收视份额争夺大战愈演愈烈,"被娱乐化"便成为一些省级卫视的常态。一些省级卫视之所以一再在公共新闻机构与国营商业电视之间徘徊,从根本上说,是官商混营的"事业单位企业化管理"这一体制使然。在体制的惯性之下,"政策"与"对策"之间的博弈怪圈就难以避免。故而如果不从根本上研究出一套整体方案加以解决,无论是对收视率崇拜的批判、对泛娱乐化的鞭挞,还是采取其他的补救、微调措施,都将无济于事。