中国司法能动性的开启及其规制——以最高人民法院《民事证据规定》为中心的分析

在法律方法演进的过程中,司法能动性的开启是中国法治发展的必然,并将逐步地成为法律方法的基础。司法能动性的特征与司法被动性的特征并存而且统一于整个民事诉讼过程,必将推动社会经济的变革和法律文明的进程。司法能动性之核心在于法官的自由裁量权。而法官自由裁量权的制度安排往往通过证据制度来体现。最高人民法院《民事证据规定》从多角度肯定了法官在举证责任分配、证据的审查判断等方面的自由裁量权,彰显了司法的能动性特征。

寻找公平正义的支点——厦门市中级人民法院构建案例指导制度的探索与实践

当今社会日益多元化,法律适用愈发复杂,如何从容地应对纷繁多样的案件,解决层出不穷的新情况、新问题,使法律适用的效果最大化,是摆在法官面前的一个重要课题。近年来,案例在司法中的作用越来越受到重视,许多法官在办理疑难案件时,往往会查阅大量案例资料,以资参考。然而。

两岸民商事司法文书送达问题探析——从厦门法院的实践出发

从厦门法院的实践来看,两岸民商事司法文书送达存在以下问题:因请求方提供信息不全、重复委托等导致的送达困难和司法资源浪费;因被请求方未尽力协助导致的送达程序拖延;因两岸法律差异导致的协助送达效力不易认定等。鉴于邮寄送达及传真和电子邮件送达有其自身的不足之处,完善两岸民商事司法文书送达,需要增强司法互助意识,促进司法互助三级窗口设立,细化"尽力协助"原则,积极创新司法互助工作机制等。在审判实践中,法官不能过于依赖包括司法互助送达在内的单一的送达方式,而应从公正、高效解决争议的角度出发,灵活采用多种送达方式和途径。

处在十字路口的法院经费保障体制

现行法院经费保障体制的弊端导致经济欠发达地区法院经费困难,而《诉讼费用交纳办法》的实施势必造成作为弥补法院经费不足重要补充的诉讼费收入大幅度减少,由此可能致使法院经费愈发捉襟见肘、雪上加霜。同时,这种严重依赖地方财政的法院经费保障体制也是造成法院难以真正独立行使审判权的最主要体制性缺陷之一。改革现行法院经费保障体制,构建符合我国国情的司法预算制度是当前司法体制改革的当务之急。

处在十字路口的法院经费保障体制:困境加剧抑或曙光乍现

我国法院系统的经费来源主要有两个渠道,一个是各级政府财政拨款,一个是地方财政一定比例的诉讼费返还。目前各级财政对于法院收入的诉讼费,实行"收支两条线",即法院收缴的诉讼费全额上缴给财政专户,财政统筹后再以预算外资金的形式,根据其经济实力与法院的开支预算报告决定拨款数额的多少。因此,不同地区的法院得到的财政拨款各不相同,在经济发达地区的法院,诉讼费收入多,经费相对较充足;在经济不发达地区的法院,诉讼费收入少,财政困难,法院经费保障严重不到位,影响审判工作的正常运行。《诉讼费用交纳办法》的实施则很可能导致法院经费更加捉襟见肘,雪上加霜。同时,这种严重依赖地方财政的法院经费保障体制也是造成法院难以真正独立行使审判权的最主要体制性缺陷之一。改革现行法院经费保障体制,构建符合我国国情的司法预算制度是当前司法体制改革的当务之急。

反思与重构:论我国法院经费保障体制改革

现行法院经费保障体制的弊端导致经济欠发达地区法院经费困难,而《诉讼费用交纳办法》的实施势必造成作为弥补法院经费不足重要补充的诉讼费收入大幅度减少,由此可能致使法院经费愈发捉襟见肘、雪上加霜。同时,这种严重依赖地方财政的法院经费保障体制也是造成法院难以真正独立行使审判权的最主要体制性缺陷之一。改革现行法院经费保障体制,构建符合我国国情的司法预算制度是当前司法体制改革的当务之急。

习惯在司法过程中的适用--以厦门法院的司法调解与判决为分析样本

本文引用厦门地区法院司法实践的4个案例,说明在纠纷解决过程中,习惯对法律空白填补、当事人利益衡平、接近正义等司法目标的实现,与制定法互为补充、相得益彰,可以在纠纷解决上积极促成法律效果与社会效果的双统一。

海峡两岸法院附设ADR机制比较——以厦门法院涉台民商事纠纷非诉解决机制设计为例

法院附设ADR有两个最主要的特征,即法院在纠纷解决的主导作用,即当事人将纠纷诉请法院解决时,法院以建议、指令的方式将其引导到ADR机构以非诉讼的方式解决,同时依当事人的申请,通过司法确认程序赋予调解协议强制执行力。法院附设ADR,不仅是一种纠纷处理的流程,也是一种松散式的组织体系。

海峡两岸行政诉讼制度比较研究

海峡两岸的行政诉讼制度从管辖机关、诉讼范围、审理程序和方式到举证责任、判决执行等各方面的规定虽有一定差异，但在立法指导思想上有许多相通之处。

厦门自贸区多元化纠纷解决机制与“区域性国际商事纠纷解决中心”的定位

引言有人的地方就有利益冲突,有利益冲突就有纠纷,有纠纷就需要及时快捷的处理。商事主体间发生纠纷,纠纷能否快速解决,解决的效果及成本,是评估一个地区、一个城市营商环境优劣的重要指标。世界银行集团最新公布的《世界银行营商报告(2015)》将'执行合同:司法效率如何支撑合同自由'作为2015年度报告的特别主题进行披露,强调纠纷解决在创建良好营商环境中的重要作用。

参与和记录：厦门多元化纠纷解决机制地方立法过程

2015年4月1日上午，北京，最高人民法院司法改革办公室副主任蒋惠岭的手机收到一条短信：

关于多元化纠纷解决机制地方立法设计的调研报告

《厦门经济特区多元化纠纷解决机制促进条例》是全国第一部关于多元化纠纷解决机制的地方性法规。在推动多元化纠纷解决机制完善的过程中,地方立法既是样本,也是一块试验田。地方立法权具有一定的局限性,应当明确地方立法的功能定位与现实意义。厦门法院在推动多元化纠纷解决机制的地方立法工作中发挥了重要作用。

公证在多元化纠纷解决机制中的功能定位——《关于进一步深化多元化纠纷解决机制改革的意见》解读

最高人民法院在2016年6月28日发布《关于进一步深化多元化纠纷解决机制改革的意见》(法发〔2016〕14号)。此文件肯定了公证制度的价值,明确了公证参与多元化纠纷解决的作用、机制和范围,对于规范和推进公证事业发展起到了良好的引导助力作用。由最高人民法院牵头的多元化纠纷解决机制改革经历了一个过程。在此过程中,相关部门、行业协会以及法学专家按照多元化纠纷解决机制"法院做好诉调对接、中央出台相关政策、改革成果转化为立法"三步走改革步骤,在课题调研、法院试点和地方立法探索等方面做了大量卓有成效的准备工作,逐步推动改革成果进入全国人大立法时间表。本刊特别邀请曾参与最高人民法院司改办相关工作并参与《关于进一步深化多元化纠纷解决机制改革的意见》理解与适用编写的福建省厦门市中级人民法院研究室副主任黄鸣鹤法官,介绍《关于进一步深化多元化纠纷解决机制改革的意见》出台的背景、过程和意义,解读文件第十一条的理解和适用,从文件出台参与者和法官的角度梳理阐发公证在多元化纠纷解决机制中的功能定位,以期推动公证业务拓展和制度进一步健全。

谈确定民事案由的原则

谈确定民事案由的原则福建省厦门市中级人民法院告申庭，福建省厦门市中级人民法院研究室民事案由的定义及特征案由是案件的名称，民事案由是指人民法院所审定的民事案件的名称，是案件的内容提要。它体现了原告向人民法院提出并由人民法院审定的当事人之间特定的民事权利...

关于司法鉴定结论作为民事诉讼证据的调研报告

司法鉴定结论在民事诉讼中发挥着其他证据不可替代的作用。但由于相关制度的不完善,司法鉴定的启动、质证、审查判断等问题已经成为审判难点之一。为进一步规范司法鉴定结论在民事诉讼中的运用,完善司法鉴定程序,课题组以厦门市思明区法院2004—2007年涉及司法鉴定的207个民事案件为研究对象,对司法鉴定结论在民事诉讼中作为证据使用的现有情况进行调查分析, 以期对完善证据制度提供实证。

试论鉴定结论的审查与认定

鉴定结论的审查认定包括对证据可采信的审查判断、证据证明力大小的审查判断和对再次鉴定的启动及其实体条件限制。对证据可采信的审查判断主要是对鉴定结论真实性、关联性和合法性的审查。对鉴定结论证明力的审查重点在于对不确定的鉴定结论的审查、对专家意见与鉴定结论的审查、对鉴定结论的综合审查,以及对冲突鉴定结论的审查。对再次鉴定的启动应依据最高人民法院关于《民事诉讼证据若干规定》第27条的有关规定进行审查,而再次鉴定的启动实体条件应当遵循从严审查、从严控制的原则进行。

关于审判质量与效率管理机制的调研报告

审判工作的成效如何,关键要看审判工作的质量与效率,而审判工作质量与效率的提升离不开审判管理。把富于时代特色的理念应用到审判质量与效率管理实践中,着力解决审判质量与效率管理机制存在的问题,实现审判质量与效率管理机制优化,是摆在各级法院面前的重要课题。本文以厦门法院审判质量与效率管理机制为基础和研究对象,透视了审判管理机制演进,检讨了审判管理机制缺陷,指出了优化审判管理机制路径,以期建立和完善更科学的符合审判工作规律与特点的审判管理机制,推动和促进法院审判工作跨越与发展。

论诉讼调解在审判权运行中的角色定位

"调解优先、调判结合"的司法政策重新激起人们对诉讼调解的关注,也引发了各界对诉讼调解在审判权运行中角色定位的新一轮争论。本文从"诉讼调解是否是审判权运行的有机构成"这一命题出发,对"调解优先,调判结合"的逻辑前提进行理论证成;进而阐明"优先"的定位只能是时间优先、手段优先,结果不必然优先;阐释如何协调好诉讼调解中"自愿调解与强制调解"、"调解妥协与权利保护"、"调解实效与分清是非"三对核心关系,并就如何才能在实践中科学地贯彻"调解优先"原则提出些许建议。

台湾《公平交易法》评析

有市场必然有竞争。要保证竞争有序地进行．就必须有供市场主体共同遵守的规范。在现代社会，几乎所有发达的市场经济国家和地区都制定和实施了有关市场竞争的法律。尽管法律的名称不尽相同，如《反垄断法》（美国）、《禁止限制竞争法》（德国）、《禁止私的独占及确保公平交易法》（日本）、《防止不正当竞争和垄断协议法》（韩国）等等，但在内容上大同小异。

商事审判如何应对全球性金融危机的若干思考

2008年下半年，全球性金融危机快速蔓延和世界经济增长明显减速对厦门市实体经济造成了严重影响，给人民法院的审判和执行工作带来新的挑战。为积极应对严峻的经济形势．充分发挥人民法院服务大局的职能作用，促进厦门市经济发展和社会和谐稳定，厦门中院高度重视经济形势中的新变化，及时调整工作部署，集两级法院之力积极应对金融危机背景下出现的新情况、新问题．努力为经济平稳较快发展提供有力的司法保障。