从两极到综合:社区应急治理的新维度

建立在方法论个体主义基础上的西方社区概念最初没有国家应急治理的意蕴。西方国家的社区应急治理主体主要由公民、邻里、互助团体及教会等组成,他们以自治的方式参与处理社区应急事件、实施灾后重建计划。而在坚持方法论集体主义、注重人不能无群的中国传统社会里,郡县以下的乡吏是灾害救助及疫情控制工作的主要依托,他们在上报灾情的同时实行贤人救助,甚至举行祭祀先贤乃至祈祷神灵以求度过灾难。以上两种应急治理理念、手段及方法论均不能适应现代社会应急治理的需要,这就要求对社区应急治理的历史与现实进行反思,站在推进治理体系与治理能力现代化的角度,超越社区应急治理的自组织与他组织理念、自在状态与自发状态、个体主义与整体主义方法论的两极对立,实现二者的有机整合,将社区作为国家应急治理的支点,扎实推进国家治理体系和治理能力现代化建设。

人工智能时代的社会保障:新挑战与新路径

社会保障与时代发展相适应。从劳动就业角度看,人工智能的介入使得机器人逐渐成为最主要的劳动力,使得就业结构更加单一、自主择业成为主流以及人力资本普遍闲置。这就对现行的、基于工业社会建立的社会保险制度带来新的挑战,表现为使社会保险参保资格模糊化、缴费主体隐匿化、项目设计融合化乃至社会保险待遇谈判虚化。因此,积极应对人工智能时代的社会保障挑战,需要我们注重社会保障制度的顶层设计,完善社会保险参保资格,优化社会保险缴费结构,探索建立国民年金制度,弱化社会保险的市场主义、效率主义倾向,强化普遍主义,促进社会和谐发展。

对台先行先试 探索两岸地方共同管理模式——以大厦金海域共同治理为例

我在省政协十一届四次会议中提出的关于探索两岸地方共同管理模式,推动一带一路核心区建设的建议,引起委员们的反响。我很高兴。大厦金海域是指由厦门港湾、围头湾、金门湾（金门）、九龙江河口湾组成的海域,面积约1088平方公里。在海域行政管辖方面,涉及厦门、漳州、泉州和金门四地,其中厦门市和金门县所辖面积占绝大部分。