人力资本跨国流出、国内宏观经济政策与技术创新——来自发展中国家的经验证据

本文基于62个发展中国家2000~2017年的跨国面板数据研究了发展中国家的人力资本跨国流出、国内宏观经济政策与国内技术创新之间的关系。研究发现,发展中国家的人力资本跨国流出抑制了其国内技术创新水平的提升,而发展中国家国内宏观经济政策能够对这一影响产生调节效应并有效缓解这一负面影响,甚至可能使人力资本跨国流出对发展中国家国内技术创新产生净的正效应。发展中国家国内有效的宏观经济政策能够抑制人力资本的跨国流出,同时通过改善国内经济环境有利于提升技术创新的收益和研发积极性,促进跨国流出劳动力逆向技术溢出的实现。异质性分析表明,人力资本跨国流出和国内宏观经济政策对人力资本流出国国内技术创新的影响因人力资本跨国流出目的国、跨国流出劳动力创新能力、人力资本流出国国内宏观经济政策、金融危机前后和技术领域不同而呈现出异质性,同时,宏观经济政策的不同维度对人力资本跨国流出技术创新效应的影响也有所差异。本文的研究结论对中国以及其他发展中国家人才政策和技术创新政策的制定均具有重要启示。

环境规制、资源禀赋与中国工业绿色全要素生产率

本文基于2005~2020年283个城市层面的面板数据,考察了环境规制对中国工业绿色全要素生产率的影响及其作用机制,并探讨了资源禀赋对环境规制与工业绿色全要素生产率之间关系的调节作用。研究发现:环境规制与中国工业绿色全要素生产率之间呈现显著的“U”型关系,环境规制强度跨过一定的门槛值后,环境规制会促进中国工业绿色全要素生产率的提升;资源禀赋不仅会阻碍中国工业绿色全要素生产率的提升,还会对环境规制与工业绿色全要素生产率之间的关系起到负向调节作用,说明资源禀赋会抑制环境规制对中国工业绿色全要素生产率的促进作用。作用机制分析发现,环境规制通过技术创新渠道促进了工业绿色全要素生产率的增长。异质性研究表明,环境规制与中国工业绿色全要素生产率之间的关系在资源型城市和非资源型城市、东中部和西部城市、高收入和低收入城市均呈现“U”型关系;资源禀赋对环境规制与工业绿色全要素生产率之间的调节作用存在区域异质性。本文对于政府创新工业经济转型发展政策和环境保护体制、促进区域经济和环境的可持续发展提供了经验证据和政策启示。

公共财政体制城乡一体化与乡村振兴——基于曹远镇的调研

在中国即将步入高收入经济体、人口城市化率接近70%的经济发展新阶段,推进乡村振兴战略,应当更加重视非农产业支援农业、城市反哺农村以及财政对于乡村建设的作用。基于福建省永安市曹远镇22个村的村财收支数据调查发现,各村的村财收入主要依赖于政策性补助收入和“租金”收入,具有偶然性,缺乏持续性,难以承担起提供农村公共品及农民社会保障的重任;不同村之间收入差距悬殊,限制了公共品供给的公平性和村民最低水平福利的保障程度;现有的财政补贴提供方式缺乏公平性和普惠性,财政转移支付的效率存疑。因此,应当建立城乡一体化的公共财政制度,通过财政的经常性拨款,实现政府提供村级公共品服务,推动村域开放;逐步建立城乡一体化的社会保障体系,将农民纳入这一体系;增加财政对农业基础设施的投入,较大幅度地提高农业生产经营的比较收益,促进农地流转、资本与技术流入农业,振兴农业。

城市数字经济发展、技能偏向型技术进步与劳动力不充分就业

本文旨在阐明数字经济发展如何影响劳动力不充分就业。在理论方面,构建了包含生产部门和家庭部门的一般均衡模型进行分析;在实证方面,采用2012年、2014年和2016年的中国劳动力动态调查(CLDS)微观数据和地级市宏观数据,构建多维度劳动力不充分就业变量和城市数字经济指数,研究城市数字经济发展对劳动力不充分就业的影响及作用机理。研究发现,城市数字经济发展显著降低了劳动力不充分就业概率。机制检验表明,城市数字经济发展通过劳动力就业技能结构升级和行业结构升级表征的技能偏向型技术进步路径来降低不充分就业,且就业技能结构升级主要表现为对中等技能劳动力的创造效应。异质性分析发现,数字化就业与传统就业差异、性别差异、区域特征、流动劳动力与非流动劳动力差异、产业类型等均会使上述影响产生异质性效果。拓展分析发现,数字经济发展显著降低了劳动力不充分就业程度。本文的结论从微观个体和宏观发展的角度丰富和完善了数字经济发展对就业影响的研究,为发展数字经济和实现更加充分更高质量就业提供了理论支持。

人力资本跨国流出、专利权保护与技术创新——基于技术领域层面的实证检验

本文使用84个国家1999~2017年的非平衡面板数据,分技术领域研究了人力资本跨国流出对流出国技术创新的影响,以及人力资本流出国国内专利权保护对人力资本跨国流出技术创新效应的调节作用。研究结果表明,人力资本跨国流出不利于流出国国内技术创新水平的提高,但人力资本流出国国内专利权保护力度的增强有利于缓解这一不利影响,甚至能够使得人力资本跨国流出对流出国国内技术创新产生净的正向促进作用。该作用在不同技术领域和不同类型国家中存在差异。作用机制检验结果表明,专利权保护力度的增强通过吸引海外人才回流和国际人才流入促进流出国国内技术创新水平的提升。进一步地,本文发现人力资本跨国流出和专利权保护未能促进流出国国内技术比较优势的提升。本文的研究结论对我国人才政策和技术创新政策的制定具有一定启示意义。