南海仲裁案中国在南海活动的合法性问题研究评述

南海仲裁案仲裁庭2015年10月29日发布《关于管辖权和可受理性的裁决》,并于2016年7月12日就实体问题以及管辖权和可受理性剩余问题做出裁决后,国际学术界就对该裁决展开了密集的讨论。本文考察了在过去五年内(2016—2021)发表的约30篇学术论文和专著,这些文献均对菲律宾所提第8项至第14项诉求的实体问题展开了一定的法律分析或讨论。在对这些法律议题的不同观点进行分析、讨论后可知,国际学术界对与中国在南海活动的合法性问题相关的南海仲裁案所谓裁决(第8项至第14项诉求)颇有争议;与支持这些裁决的论述相比,大量的论述指出了这些裁决中存在的问题或错误。现有的学术争辩具有重要意义,因为中菲以外的其他国家在海洋法的相关领域开展国家实践时,可能会权衡并借鉴现有论述中的法律分析。

中国与小岛屿国家在构建国际海洋法律秩序中的合作潜力

由于现有国际海洋法律秩序主要由传统海洋强国所构建,以中国为代表的新兴发展中国家在海洋权益维护等方面适用国际法时难免处于被动地位。要改变这一现状,仅靠中国一国的努力是不够的。小岛屿国家作为发展中国家中与海洋密切相关的国家群体,与中国就构建国际海洋法律秩序具有合作基础和合作潜力。中国与小岛屿国家都是发展中国家海洋权益的坚定维护者和国际涉海法律组织的重要参与者。长期以来,中国也为小岛屿国家的可持续发展事业做出了重要贡献。从合作领域来看,除经济合作外,中国与小岛屿国家可以在全球渔业治理、海底矿产资源开发、应对海平面上升等领域加强国际法合作。为此,中国应做好涉海法律人才队伍建设,搭建海洋事务国际法交流平台,并继续深化同小岛屿国家在各领域的合作,为双方合作构建国际海洋法律新秩序创造条件。