公共财政与财政的公共性:一个述评

改革开放以来 ,尤其是在建立社会主义市场经济体制的改革目标提出之后 ,围绕着公共财政与财政的公共性问题 ,人们展开了激烈争论。这场争论至今仍在进行之中 ,本文对其中一些较具代表性的观点作了综述和评析。

马斯格雷夫的现代市场财政观——《财政理论与实践》译介

由美国著名的麦克劳-希尔图书公司出版的《财政理论与实践》(PUBLIC FIANCE IN THEORY AND PRACTICE)一书是美国著名现代财政经济学家奠基人马斯格雷夫(Richard A Musgrave)尽其毕生尽力而撰写的一部杰作。此书自1973年首版以来,迅速流行于欧美及世界上其它市场经济国家,后连续再版,而且每次改版,作者都对前一版进行了大量的修改和完善,直至1989共出版了五版(最后版)。该书共分八大部分三十四章,八大部分的内容分别是:公共部门;配置、分配与公共选择;支出结构及相关政策;税收原则;税制结构;联邦财政体制;

公共财政与西部开发

改革以来 ,地区差距的扩大是“市场失效”与“政府失效”双重力量作用的结果。公共财政是深化市场改革、弥补市场失效的国家财政 ,由此决定了在当前市场化条件下西部开发中政府及其财政的职责范围。只有遵循公共财政的一系列原则 ,才能切实增强西部开发中政府及其财政政策的效力。

运用财政信用机制 增强宏观调控能力

一、财政信用是重要的财政调控机制 随着商品生产和商品交换的发展,贷币经济逐渐演变为以信用为主的经济。信用经济的产生和发展为财政信用的产生和发展提供了客观经济条件。纵观世界各国,财政信用已经成为信用经济的重要组成部分。在我国,信用经济随着经济体制改革的不断深化而迅速发展,因而财政信用随之发展。

加强财政调控 促进社会总供需平衡——学习邓子基教授学术思想的一点体会

邓子基教授是我国著名的财政经济学家,是“国家分配论”的倡导者之一。他从事教育和科研五十年来所凝聚而成的学术思想是我国经济学界、经济思想史上的一朵奇葩,对我国财政理论的研究和财经实践作出了重大的贡献,其中许多学术观点成为财经理论研究和财经实践的法典,许多政策主张为国家实践部门所采纳。

公共财政就是“吃饭财政”吗?——对市场经济下财政支出结构的一点思考

公共财政由于不承担盈利性领域的投资任务,因此其消费性支出比重较高,显示出与“吃饭财政”的一定相关性。但公共财政并非只管“吃饭”,尤其对我国而言其建设性任务还相当重。市场经济决定了财政只能以市场失效领域而非消费领域为活动范围,公共财政也只有遵循“市场失效”准则才能真正按市场经济要求来调整和优化支出结构。

财政转移支付制度的模式及选择

财政转移支付制度的模式及选择叶宝珠财政转移支付制度，又称政府间的转移支付，是国家为了实现区域间各项社会经济事业的协调发展而采取的财政政策。目前，它已成为西方发达资本主义国家处理政府间财政关系的基本方式。我国去年始实行的分税制财政体制改革，采取的税收返...

欧盟的关税政策

一、引言 30年来,欧盟关税同盟已经取得了很大的成就.我们已经取消了欧盟的内部关税,制定了欧盟关税法,统一了内部市场等.当然,今天所获得的成就,是与欧盟多年的辛勤工作、坚持不懈的努力以及历史上敌对成员国之间相互信任程度的不断提高分不开的. 当初谁会相信,一个统一的欧洲会在第二次世界大战的废墟上建立起来呢?欧盟目前正在准备进行向中欧和东欧扩大的第一轮谈判,当初又有谁会想到冷战之后欧盟会有这样进一步的发展呢?

西部大开发与经济结构调整

经济结构调整是西部开发的关键。借鉴国外区域开发中经济结构调整的经验 ,以“富民强区”为目标的西部大开发 ,应实行东西互动与非均衡发展的经济结构调整方式 ;要建立以市场为主的开发机制 ;效益是西部开发成败的关键 ;应注意发挥各方面的合力作用 ;以制度创新促进投资。

预算改革不应忽视“临时预算”

政府预算作为一种法律性质的文件，其法定性程度的高低将直接影响着实际执行的效果。一般而言，政府预算的法定性程度主要体现在预算的审批与执行的先后顺序方面，如果严格地遵循着“先审批、后执行”的原则，那么预算的法定性程度就相对较高；反之就相对较低。从西方市场经济国家来看，其政府预算的法定性程度普遍较高，这主要表现为：西方国家的政府预算草案必须在经过立法机构审议通过成为正式预算后才能予以执行；如果未能获得立法机构的审议通过，即便是新的预算年度已经开始，其预算草案也还是不能执行。不过一旦出现了这种特殊情况，为了规范政府新年度后的财政活动，就需要编制临时预算，在经过立法机构审批后作为“过渡期”的政府预算，直至新年度预算草案获得通过为止。所以，西方国家的政府预算严格地遵循着“先审批、后执行”的法定顺序。

农村公益事业税:从减支方面提高农民收入

我国农民非税费用负担总体水平偏重 ,这在财经理论界和实务界已基本达成共识。从减轻农民负担 ,提高农民收入的角度出发 ,对当前农民非税费用负担过重的原因作一分析 ,并简析了各地的改革方案。提出了构建农村公益事业税的若干建议 :强化预算的合法性 ,将现行“三提五统”改征“农村公用事业税” ;按照“三三制”

关于欧盟课税权的备忘录

一、引言 本文是一份即将递交给欧盟大会讨论的备忘录.为了适应新成员国加入欧盟这一新情况,欧盟大会准备召开一个成员国政府间会议,讨论<欧盟条约>的修改方案.备忘录阐述了两个问题: