城市层面国土空间规划体系改革实践与思考——以厦门市为例

国土空间规划是当下中国规划领域的一项重要任务,建立国土空间规划体系成为地方自然资源部门迫切需要解决的问题。立足厦门市空间规划体系改革实践,在机构改革新背景、国家国土空间规划体系新要求下,对城市层面国土空间规划体系构建进行思考与展望,从国土空间规划体系系统构建与规划实施两个层面,提出将城市设计体系、乡村振兴规划体系、规划实施体系与国土空间规划体系进行有机融合,以国土空间总体规划统领城市空间规划序列,覆盖全域要素深化国土空间专项规划体系,面向审批管理创新国土空间详细规划体系,衔接开发时序构建国土空间规划实施体系,真正实现“多规合一”的国土空间规划体系。

厦门国土空间规划体系构建实践与思考

空间治理是我国推进治理体系与治理能力现代化的重要组成部分,空间规划体系是实现空间治理现代化的重要平台与工具。厦门作为我国的经济特区,按照国家战略部署先行先试,形成了很多城市发展与治理创新经验,尤其在空间规划体系、空间规划治理方面不断探索,走在全国前列。文章在回顾与总结厦门市空间规划体系30年发展历程的基础上,结合国土空间规划改革要求与实践,对新时期厦门市国土空间规划体系构建进行思考,围绕系统性、适用性和协调性,提出构建法定空间规划体系和非法定实施规划体系、建立事权对应的分级规划体系、创新与完善规划编制内容体系等建议,为市、县地方国土空间规划体系构建提供借鉴。