论司法改革员额法官退出机制之构建——以我国台湾地区法官职务法庭经验为鉴

法官惩戒制度是保障司法公正的最后一道防线。当前我国大陆的法官惩戒机制完全复制公务员惩戒制度,未与其他法院工作人员进行区分,不足以体现法官职业特点,影响了员额改革的实施效果。我国台湾地区职务法庭制度习自德国等法治先进国家,又具有深厚中华文化特色,两岸启动司法改革的背景相似。本文深入剖析与大陆渊源极为深厚的台湾地区成熟经验,提出了建立独立于公务员的法官惩戒制度、准确界定法官惩戒事由范围、科学规划法官惩戒的发动路径、强化对员额法官的行政处分救济渠道、扩大职务法庭成员选任的社会参与度和民主性、全面保障受惩戒法官的正当权利等具体建议,以建立一套规范、系统的法官惩戒制度,为推进司法改革、提升司法公信、建立法治社会提供可资借鉴的新思路。