税徽在特区闪光 ——记厦门市地税局外税分局

厦门80%的工业产值是外资企业创造的,福建一半以上的外税收入来源于厦门.担负着特区2500家外资企业地方税收任务的厦门市地税局外税分局,针对征收对象特殊、工作环境特殊及相关政策、业务特殊的特点,成立伊始就提出了“四个特别”的要求:要有特别高的思想素质、特别精的业务技能、特别严的纪律制度和特别好的文明风气.三年来,这支年轻的队伍经受住了金钱物欲、灯红酒绿的考验,局长林苏滨是1998年福建省第四届十大杰出青年、福建省新长征突击手;外税分局被授予全国“青年文明号”单位等一系列荣誉称号.

鹭岛新风鼓干劲——关于福建省厦门市加强作风建设提高执行力的调研报告

作风和执行力关乎党的形象，也直接关系到党的执政能力。作风对执行力有深刻的影响，当前厦门各级党政机关和党员干部在执行力方面存在的问题，很多是由作风问题导致的。本文在深入调查的基础上，着重查找分析问题，提出通过加强作风建设，提高执行力的对策思考。

自掘坟墓的人──厦门工程机械股份有限公司原总经理俞步凡受贿案纪实

厦门工程机械股份有限公司（下称厦工）制造的装载车，是开山凿路的好帮手，为国家的许多重点工程建设都立下了功劳。而厦门工程机械股份有限公司原总经理俞步凡却用自己制造的装载车，为自己开出了一条通向地狱的不归路。了解他的人都说。

先行先试推进美丽厦门建设

作为经济特区的执纪监督机构，厦门市纪检监察机关要带头学习贯彻落实党的十八届三中全会精神，按照福建省委九届十次全会的部署要求，紧紧围绕构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，在深化改革，健全制度，提高制度执行力等方面积极先行先试，为厦门率先全面深化改革提供坚强保障。

让党纪国法相互衔接更顺畅

纪法贯通、法法衔接,是贯彻党的二十大精神、落实“三不腐”一体推进方针方略的重点和难点,也是纪检监察机关高效、顺畅履行职责的关键。二十届中央纪委二次全会在部署深入推进纪检监察体制改革时强调,要“健全党纪国法相互衔接、权威高效的执行机制”,对相关工作提出了新的更高要求。基层纪检监察机关如何在实践中贯彻落实全会精神?纪法贯通、法法衔接还需在哪些方面进一步发力?我们针对基层面临的一些共性问题尝试探讨解决思路和对策。

如何根据《规则》理解和把握“组组协作”的重点和方式 拓展协作维度 形成工作合力

“组组协作”是合理统筹派驻监督力量,提升监督质效、深化派驻机构改革的重要形式。《纪检监察机关派驻机构工作规则》(以下简称《规则》)第十七条对派驻机构之间的“组组协作”进行了明确规定,确立了六项协作配合工作,为健全系统集成、协同高效的派驻监督体制机制提供了工作指引和具体规范。实践中,提升“组组协作”水平,应着重把握以下问题。

努力提高新时代纪检监察工作质量与水平——深化纪律检查和国家监察体制改革大家谈

党的十九大以来，纪检监察工作迈上新台阶，翻开新篇章。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大精神和中央纪委二次全会部署，稳中求进推动纪检监察工作高质量发展，是合署办公条件下纪检监察机关的重要历史使命。本刊特约兰州、厦门、广州、青岛等市纪委监委主要负责人，请他们结合自身工作谈谈如何“提高新时代纪检监察工作质量与水平”，供大家参考。

落实五大发展理念 推动纪检监察工作

党的十八届五中全会提出,实现＂十三五＂时期发展目标,必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。纪检监察工作面对新形势新任务,也必须牢固树立＂五大发展＂理念,为经济社会发展提供有力保障。将创新发展理念贯穿于体制机制改革全过程创新发展注重的是解决发展动力问题。纪检监察工作也必须解决发展动力问题。当前,各级纪检监察机关深化＂三转＂,深入推进纪检体制改革。

廉洁创新引领 做强做优做大

如何引领国有企业廉洁发展创新发展、做强做优做大，是一个需要好好研究的课题。最近，中共厦门市纪委、监察局调研考察组一行赴黑龙江省依安县、北安市、富锦市等地的象屿农产仓储基地及现代农业示范区，对象屿集团在黑龙江的投资情况，特别是党风廉洁建设及粮食仓储、现代农业经营等进行实地考察，得到有益启示。

坚决把监督挺在前面

监督是纪检监察机关的基本职责、第一职责。十九届中央纪委三次全会首次把'做实做细监督职责,着力在日常监督、长期监督上探索创新、实现突破'单列为一项工作任务。围绕贯彻落实好全会精神,坚决把监督挺在前面,5位与会同志结合工作实际,谈认识思考和贯彻落实措施.

如何提升谈话提醒的质量

作为践行第一种形态的重要抓手,谈话提醒只有做到有“的”放矢、谈询有“质”,才能达到咬耳扯袖、红脸出汗的效果,发挥警示、提醒和教育作用。今年1至8月,厦门市共开展谈话提醒1441件次,比去年全年总量上升683.2%。综合实践情况看,要进一步提升谈话提醒的质量,还需从以下几方面着力。从谈话提醒的实际情况看,需围绕《党纪处分条例》中六项纪律的要求,提高谈话提醒问题的均衡性。

反“围猎”,关键还得自身硬

近日，《厦门日报》登出了厦门市原工商局党组书记、局长王和平案的剖析：《“能人”局长退休四年后被查处》。看完以后心情沉重，久久不能平复。我参与了王和平案件的查处，整个案件的办理过程，实际上也是一场对自己的“警示教育”。

在分领域整治中当好“护林员”

十八大以来，福建省厦门市纪委积极探索在“分领域整治”中当好政治生态“护林员”。所谓“分领域整治”，就是选取部门领域集中发力，开展执纪审查。与以往不同的是，在整治中我们不仅查办腐败问题，更注重督促落实主体责任、建章立制抓整改，通过标本兼洽。净化或重构该系统或领域的政治生态。

建立联系点,让涉企监督更精准

纪检监察机关下沉一线、走访企业,从企业角度看党政机关和公职人员履职尽责情况,发现并督促解决企业在生产经营中遇到的一批问题,有助于推动营商环境不断优化,也是践行"亲而有为"要求的具体体现。但单纯的走访也存在覆盖范围不够广、受时间限制、企业反映不够"解渴"等问题。为将收集和推动解决企业问题的工作机制进一步常态化、制度化,今年,厦门市纪委监委在前两年实践的基础上创新工作方式,在215家民营企业和商协会建立营商环境监督联系点。

深化“三转”应紧抓落实环节

健全问责机制，完善责任分解、监督检查、倒查追究的完整链条，加大对滥用权力、失职渎职、决策失误等问题的责任追究力度，坚决查处虚作为、庸作为、不作为、慢作为、乱作为的行为。

把握“树木”与“森林”关系，探索“分域整治”的执纪思路

把握“树木”与“森林”的辩证关系，核心是把执纪审查与建童立制结合起来，立足于保护整片“森林”肌体健康，构建良好政治生态。厦门按照一个领域一个领域整治的思路，采用切口小流血少的微创手术法，所到之处先把腐败问题查深查透，在此基础上注重做好审查的后半篇文章。

要在“三转”中锻造过硬队伍

习近平总书记在第十八届中央纪委第三次全会上指出：用铁的纪律打造一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍。深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，需要我们按照“转职能、转方式、转作风”的要求，聚焦中心任务，全面有效履行纪检监察工作职责，打造一支过硬干部队伍。

创新纪律审查方式 严明党的纪律规矩

党的十八大以来，党中央一手抓正风肃纪、惩治腐败，另一手构建“不敢腐”、“不能腐”、“不想腐”的机制；、随着“四个全面”战略布局的形成，坚持全面从严治党，需要进一步发挥纪律建设的治本作用。因为．党的纪律和规矩是党的各级组织和全体党员干部必须遵守的行为规范和规则．具有根本性、长期性、稳定性、全局性等制度的本质属性。面对依然严峻复杂的反腐败斗争形势，