坚持以执法办案为中心 推动反贪污贿赂工作深入健康科学发展

2011年，全国检察机关反贪污贿赂工作的总体思路是：认真贯彻落实党的十七届五中全会精神和全国检察长会议、全国检察机关查办和预防职务犯罪工作会议部署，紧紧围绕党和国家工作大局，坚持以科学发展观为指导，以三项重点工作为统领，以执法办案为中心，以把贪污贿赂犯罪遏制和减少到最低程度为价值目标，以加强侦查能力建设为主线，以推进侦查改革、转变侦查方式为动力，以办案力度大、质量优、效率高、效果好为评价标准，以侦查信息化、装备现代化为切入点带动侦查一体化、执法规范化、队伍专业化全面加强，推动全国检察机关反贪污贿赂工作持续深入健康发展，为加强反腐倡廉建设、保障科学发展、维护和谐稳定作出更大贡献。

反贪污贿赂工作回顾和展望

伴随着2008年的到来，我国改革开放走过了极不平凡的30年历程，人民检察院恢复重建也迎来了30周年。反贪污贿赂工作是人民检察院法律监督的一项十分重要的工作，在促进反腐倡廉建设、构建社会主义和谐社会和推动经济社会又好又快发展中具有极其重要的作用。自1978年检察机关恢复重建以来，反贪污贿赂工作伴随着人民检察事业的蓬勃发展，在开拓中发展、在规范中提高、在改革中加强，取得了辉煌成就。在这个值得纪念的时刻，

推动反贪污贿赂工作深入健康发展

2006年是实施"十一五"规划的开局之年,全国检察机关要以科学发展观统领检察工作,为维护社会稳定,实现公平正义,顺利实施"十一五"规划和构建社会主义和谐社会创造良好的社会环境和法治环境。如何做好2006年的检察工作,是各级检察机关当前面临的一个现实问题。为此,本刊特组织专题,邀请高检院政治部及部分厅、局负责人就做好2006年各部门的检察工作发表看法。

英国在打击经济犯罪背景下惩治和预防贪污的措施及借鉴

本文系笔者去年考察英国反贪污措施、做法及其对我国借鉴有关报告的主体部分。笔者认为,我国应借鉴英国防治贪污犯罪的做法,针对目前我国腐败犯罪滋生蔓延的新趋势,强化检察机关反贪部门的侦查职能和措施;应加强研究向有关主要国家派驻检察官的可行性方案,提升国际司法协助合作的成效;同时建议我国借参加《联合国反腐败公约》、研究建立与该公约相衔接的工作机制之机,加强研究运用民事手段追回腐败资产的途径和措施,提升控制并追回腐败资产的能力,从一定程度上加强对贪污贿赂犯罪的打击和预防。

《律师法》施行对反贪污贿赂工作的影响和对策

一、《律师法》施行对反贪污贿赂工作的影响在侦查阶段，律师为当事人提供法律服务，主要体现为接受犯罪嫌疑人委托，为其提供法律咨询，以及代理申诉、控告，为被逮捕的犯罪嫌疑人申请取保候审等。

贪污贿赂罪立法完善的若干问题

2008年8月29日，十一届全国人大常委会第四次会议对《中华人民共和国刑法修正案（七）（草案）》进行了初次审议，并向社会公布公开征集意见，吸纳和运用全社会智慧促进刑法的完善，这意味着我国社会主义民主立法步伐又前进了一大步。这次刑法修改．涉及贪污贿赂罪立法的有刑法第三百八十八条、第三百九十五条相关内容。笔者结合司法实践，就当前查办和惩治贪污贿赂犯罪遇到的立法不完善及其对策等问题进行探讨。

贪污贿赂案件境外追逃程序和证据要求

伴随全球化步伐的加快，我国的对外开放也在逐步扩大。日益开放的社会在给人们开阔眼界、休闲观光创造条件的同时，无意间也给个别犯罪者逃避法律的制裁提供了机会。

论贪污贿赂犯罪案件及其处理

加强贪污贿赂犯罪案件构成要素、诱发因素及处理方式、影响因素和对策举措等问题的研究,对于推进反腐败斗争深入开展等具有十分重要的意义。针对当前贪污贿赂犯罪案件处理中存在的问题,应当着力采取规范统一量刑标准、建立案件管理和执行监控机制、处理协商机制、实行量刑庭审化、加强法律监督以及司法政策和司法环境建设等措施和途径,切实加以解决。

贪污贿赂案件线索的筛选

贪污贿赂案件线索的筛选关福金反贪部门办理贪污、贿赂案件有以下几个环节：受理案件线索、筛选线索、初查、立案侦查、侦查终结。在这些环节中，案件线索的筛选工作处于龙头地位，抓好线索的筛选，是避免初查，立案侦查的盲目性的保证，是迅速侦破案件的基础。本文拟就此...

加拿大惩治贪污贿赂犯罪司法实践的启示与思考

2004年11月27日至12月8日,笔者随高检院组织的代表团赴加拿大进行考察,对加拿大的司法体制、侦查职能管辖、反贪污贿赂的立法与实践进行了广泛、深入的了解.加拿大在惩治贪污贿赂方面的法律规定及侦查实践给我们留下了深刻印象.尽管中加两国在法律制度、文化背景等方面均存在较大差异,但组织和利用有限的社会资源,迅速有效地揭露和惩罚犯罪是两国司法机关面临的共同任务.

中介组织贪污贿赂犯罪及对策

当前,一些中介组织发生的贪污贿赂犯罪逐渐增多,并呈现经济快速发展地区发案多、犯罪涉及面广、环节多、以贿赂犯罪为主等特点。由于中介组织犯罪具有规避作案风险、逃避法律追究的隐蔽性,受利益驱动并缺乏良性有序的市场竞争机制制约,机构体制改革不深入,缺乏有效的监督等因素影响,以致查办难度大,打击力度受削弱等,这类犯罪呈易发多发态势。有效遏制和预防中介组织犯罪,应采取健全完善中介组织管理体制、法律制度和监督机制,加强对中介组织犯罪的打击及推进预防犯罪长效机制建设等措施。

探析检察机关职务犯罪侦查的信息化建设

职务犯罪是指国家工作人员利用手中职权实施的犯罪行为,包括贪污、受贿、渎职、侵权等。当下中国正处于职务犯罪的多发期。这些职务犯罪不仅给党和国家造成重大经济损失,也给人民安康与社会的和谐稳定带来诸多负面影响,因此必须严肃查处。同时,为了有效遏制职务犯罪,我们必须提高职务犯罪侦查的能力和效力,必须实现职务犯罪侦查的法治化、文明化、科学化、规范化。为了充分探讨这一问题,本刊编辑部特邀一批专家对此问题进行专题研究,得到了一些对此问题素有研究的学者和专家型实务工作者的比较积极的回应。为了更好地以学术之力审时度势促进司法改革特别是检察改革,本刊编辑部以《职务犯罪侦查改革》为总标题进行专题研究,试图从现代司法的基本规律和特点着手,就我国职务犯罪侦查改革的相关问题进行探讨。本着百家争鸣的态度,本刊对于受邀专家的来稿,只要符合通常的学术规范,不论其所表达的学术观点如何,均一律照登,所以,本专题所有观点均不必然代表本刊之立场。

论我国追赃国际合作的法律依据和主要方式

追赃国际合作是国际刑事协助的重要内容之一,是相对于对潜逃境外的犯罪嫌疑人、被告人进行引渡、遣返等而开展的追逃国际合作而言的刑事司法国际合作方式。它的合作范围仅限于被犯罪嫌疑人、被告人非法转移出境的赃款赃物,包括犯罪所得、犯罪收益和犯罪工具等与犯罪行为有关的一切涉案物品、资产或资金等。目前在我国的司法实践中,开展追赃国际合作主要有四种方式:(1)在开展引渡、遣返等追逃国际合作的同时,随附请求移交赃款赃物;(2)由赃款赃物所在国启动国内法追缴程序,尤其是犯罪所得追缴法予以没收并请求返还的追赃国际合作;(3)在赃款赃物的所在国,通过启动民事诉讼方式追回犯罪资产;(4)启动新刑诉法违法所得没收特别程序追回犯罪资产。对我国追赃国际合作的实践中存在的问题,应当制定具有针对性的立法完善等措施,健全和完善相关工作机制,为我国的境外追逃追赃工作找出一条既有效率,又富有成果的路径。

环境监管渎职犯罪相关问题探讨

环境监管渎职犯罪一直以来是被广泛关注的问题,其立法目的是针对日益严重的环境问题,督促有关国家机关和人员切实履行好环境保护监督管理职责。环境监管失职罪在刑法规定与司法实践中,存在认识不统一、处理不一致的问题。通过厘清犯罪特点,确定行为边界,明晰危害后果,来促进环境监管犯罪查办、提升环境质量,并通过对现实制度架构的确立与实现进行反思和重构,在问题中寻求解决的路径。

惩治林业生态环境安全领域渎职犯罪问题研究

严肃查办和预防危害生态环境背后所涉的职务犯罪、为生态文明建设提供强有力的司法保障,是司法机关一项重要而紧迫的任务。职务犯罪主要包括贪污贿赂犯罪和渎职侵权犯罪,本研究针对林业生态环境安全领域职务犯罪主要是渎职犯罪的主要类型,以及司法实践中存在的环境保护领域立法和司法解释相对较少、环境保护领域渎职犯罪罪名细分度较低、渎职犯罪的立案标准存在一定的争议等问题进行了剖析;并梳理了相关的立法及司法解释回应;指出惩治此类犯罪的关键是厘清法律规定、保证打击犯罪指向精准、掌握第一手证据材料,强化检警配合、固定损失后果,强化执法监督制约,注重法律效果与社会效果的有机统一等。

检察制度在中国的引进与发展

检察制度作为人类社会历史进程中的一种“制度”类型，是国家制度的重要组成部分。随着国家阶级的出现而产生，随着阶级斗争形势的发展和统治阶级巩固统治的需要而变化和发展。从原始社会的血亲复仇发展到阶级社会的国家审判；从国家行政职能和司法职能混为一体，发展到司法职能从行政职能中分离出来，形成专门的司法机关；再从司法职能中分化出检察职能和审判职能，形成专门的检察机关和检察制度。

依法从检 提升司法权威——《决定》对检察机关职务犯罪侦查工作的引领

依据十八届四中会会公布的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,结合检察机关反贪污贿赂、反渎职侵权工作的实践,如何在职务犯罪侦查工作中贯彻落实《决定》为公正司法所确立的各项制度性保障和方案,争取更好的实际效果;切实加强法律监督和对职务犯罪侦查本身的监督,奠基职侦精神,树立起司法权威和公信力。

论“雅好”受贿物品价值认定法律制度的完善

党的十八大以来,国家强势反腐的局面已经形成,但从司法实践来看,各种不同类型的腐败行为并没有随着反腐形势的加剧而消灭,其中"雅好"受贿问题就是当前官员受贿不可忽视的一种形态。但是由于目前法律制度中关于价值鉴定并没有统一的标准,这就给"雅好"受贿行为的认定带来了不小的难度。因此,必须建立并完善相应的价值认定机制,才能够满足打击"雅好"受贿行为的实践需要,也才能与当前强势反腐的国家政策相适应。

丁鑫发受贿、挪用公款案

丁鑫发，男，1943年12月11日出生，汉族，江西省南昌县人，大学文化，原系江西省人民检察院党组书记、检察长，曾任江西省公安厅厅长，第十届全国人大代表（2004年7月30日被依法罢免全国人大代表资格），第十届江西省人大代表（2004年8月10日被依法罢免江西省人大代表资格）。2004年12月17日，其因涉嫌受贿、挪用公款犯罪被刑事拘留，同年12月30日，经浙江省人民检察院决定，被依法执行逮捕。

韩桂芝受贿案

韩桂芝，女，1942年12月15日出生，汉族，黑龙江省哈尔滨市人，大学文化，原系政协黑龙江省第九届委员会主席，曾任中共黑龙江省委组织部副部长、部长、省委常委、省委副书记。2004年11月15日，其因涉嫌受贿犯罪，被北京市公安局刑事拘留，同年11月29日，经最高人民检察院决定，由北京市公安局依法对其执行逮捕。