信访代表工作的又一窗口——叶县人大常委会信访工作记事

近几年,叶县人大常委会在全面加强代表工作的同时,注意通过信访窗口为代表提供服务,受到了代表的赞扬。叶县人大常委会认为:代表是人民代表大会的主体,是人民委派到各级国家权力机关的使者。为代表排忧解难,是人大常委会应尽的义务,也是人大信访工作的重要职责。为此,他们对代表们反映的问题,都积极采取措施,逐一认真解决。1995年春节前夕,县人大代表、夏李乡计生干部李翠英到县人大反映:因李所在的村工作上不去,村干部便说是她在家管了闲事造成的。该乡领导偏听偏信,不做调查便下发文字通知,停止李的工作,停发工资。

评议会议不宜以常委会会议的形式召开

对"一府两院"及其有关部门的工作进行检查评议或对有关国家机关工作人员进行述职评议,是各级人大及其常委会对"一府两院"实施监督的一种行之有效的监督形式。评议会议的开法有两种:一种是召开较大规模的评议专题会议,除人大常委会组成人员全部参加以外,"一府两院"负责人、人大代表、所涉及到的部门负责同志出席会议;另一种是以常委会会议的形式组织召开评议会议,由人大常委会组成人员出席会议,"一府两院"负责同志、部分人大代表及涉及到的部门负责人列席会议。评议会议的第一种开法是在各地的评议工作刚刚起步时就实行的。

叶县人大维护代表权益有硬招

近年来,叶县人大常委会采取四项措施,依法维护代表合法权益,收到了良好的效果。——要求司法机关在必须对人大代表采取法律规定的限制人身自由的措施时,严格按照法律规定的程序办事。1993年7月13日县公安局送给县人大常委会一份报告,称县人大代表、任店镇种鸡厂厂长邹洪因拖欠电费将前来执行停电任务的电管站三名工作人员打伤,要求对其拘留。主任批示后,当天下午就派代表联络科的两位同志前去调查。查明:该镇领导和当地群众对电管站意见很大,认为该站缺乏服务意识、作风霸道,动不动就以停电成胁。通过走访群众和接触代表本人,才知道这次打架是因该场职工看到电管站又去停电,有可能造成3万枚种蛋损失,在反复讲情又无效果的情况下采取的一种过激行为。当时邹洪本人并未在场,出差回场后事态基本平息,并了解到拖欠电费的原因是缴了电费不给发票。三人虽已住院,但伤势轻微。

我是怎样进入人大工作角色的

去年3月,在叶县第十一届人民代表大会第一次会议上,我当选为人大常委会主任。前些年,我先后担任过乡镇党委书记、县政府副县长、县纪检委书记等职,而对人大工作比较生疏。刚到主任工作岗位,我确实感到心有余而力不足。为此,我首先邀请已离退休的历届主任和副主任进行座谈,恳请他们介绍经验,然后又请机关有关同志给我上法制课,比较系统地学习了《宪法》、《地方组织法》、《选举法》、《代表法》等法律、法规。在此基础上,我又让办公室的同志从北京法制出版杜买来了《人大工作手册》、《地方人大工作概论》、《地方人大监督工作探索》、《在人大主任工作岗位上的思考和实践》等十几本专业书。就这样,我边学习边实践,逐步适应了人大工作。通过近一年的实践。

地方人大监督工作中的矛盾和问题浅析

监督权是人大常委会的一项重要职权。近年来,地方各级人大常委会在围绕如何强化监督工作力度方面不断进行探索,努力在实践中寻求加大监督力度的最佳着力点。但结合工作实际,深感在人大监督工作中还存在着一些不容忽视的矛盾和问题,这些矛盾和问题制约和影响着人大监督作用的发挥。——人大监督的权威性与法律保障滞后之间的矛盾。宪法和有关法律规定,人民代表大会制度是我国的根本政治制度,县级以上各级人民代表大会设立常务委员会。

厚重叶县 魅力盐都

叶县历史悠久，文化底蕴深厚。公元前524年，楚以叶邑封沈诸梁，史称“叶公”。叶公是叶氏之祖。孔子周游列国时慕名莅叶，留下了“近者悦，远者来”的为政佳话。叶县县署是国内仅存的一座明代县衙，和叶邑古城一起被列为国家级重点文物保护单位。1981年，叶县发现岩盐矿，是全国第二大内陆盐田，品位居全国井矿盐之首。2007年11月，叶县被评为“中国岩盐之都”。从此，古老的叶县又增添了一顶新的桂冠，多了一张崭新的名片。

评议会议不宜以常委会会议的形式召开

对"一府两院"及其有关部门的工作进行检查评议或对有关国家机关工作人员进行述职评议,是各级人大及其常委会对"一府两院"实施监督的一种行之有效的监督形式。评议会议主要开法以常委会会议形式组织,常委会组成人员、"一府两院"负责人、部分人大代表及有关部门负责人参加。从会议组织的严谨性或从法律角度分析,仍有一些不妥或值得商榷的地方:首先,从出席和列席会议这种参加会议的形式分析,评议会议的主体到底是谁?如果说评议会议的主体是参加评议的全体代表,而常委会组成人员即使参加了评议活动也仍然以普通代表的身份出现的,那么,由参加评议的代表推举出评议发言人当然是评议活动的主体,也可以说是主体的"主体"。既是主体,又让他们以列席人员的身份出现当然是不恰当的。同时,评议的对象是"一府两院"及其有关部门或者有关国家机关工作人员。