人民立场和群众路线在全面依法治国工作中的法治价值及实现进路

人民立场和群众路线在全面依法治国工作中具有重要法治价值,发挥着作为依法治国的力量源泉和法治政府建设的试金石作用。习近平法治思想为依法治国确立了指导思想、法治理念、基本原则。在全面依法治国的进程中,公民基本权利的保障、民生领域的立法、公权主体服务公众的主观能动性、实现简约治理的制度构型、公民守法用法的意识和技术等领域,还存在一些现实问题。这就需要继续坚持人民立场和群众路线以应对和完善,采取拓展公民基本权利保障、完善民生领域立法、培植公权主体服务意识、保障公共决策的公众参与、强化基层治理中的社会自治治理等实现进路。

社区治理的制度背景和生长逻辑探析

19世纪末,滕尼斯最早用社区这一有机的生活构造和组织形式来消减由长期自由资本主义影响而产生个人主义迷茫,解构垄断资本主义发展初期国家集权主义的狂妄。随着国家垄断资本主义、第三次技术革命以及全球化的发展,为应对政府在国内国际事务处理中的“集体行动困境”和多元化趋势,治理概念以及社区这一治理单元也为人们所关注。我国社区建设的探索起步于20世纪30年代,经历了1949年以来的以单位制为主的社区建设时期,改革开放以来,社区建设从公共政策视角进入自觉的制度实践时期,并逐步与信息化社会及全球化进程相适应。在政府由统治、管理到治理的转型过程中,社区治理作为治理主体的扩充以及治理方式转变的重要载体和单元,确立了政府治理、社会调节和居民自治良性互动的发展格局与目标。