勇当科技和产业创新开路先锋的合肥立法实践

在人民代表大会制度70年的精彩画卷中,立法工作是浓墨重彩的一轴。自1986年取得地方立法权以来,合肥市地方立法工作坚持与改革发展相同步,积极探索创新,先后制定地方性法规70余部,现行有效58部。党的十八大以来,习近平总书记先后两次考察安徽、亲临合肥,对科技创新和产业创新作出重要指示,为合肥发展把脉定向、把舵领航。为认真贯彻习近平总书记重要指示精神,合肥先后制定了26部地方性法规,聚焦科技创新、社会治理等方面,不断提高地方立法质量和水平,为合肥蝶变成科创名城提供有力法治保障。

合肥市人大22年不变的环保情怀

素有"三国故地、包拯家乡"之称的古城合肥,有着悠久的历史和深厚的文化底蕴。近些年,它曾先后获"全国卫生城市"、"全国园林城市"、"全国城市环境综合整治优秀城市"、"中国旅游优秀城市"等诸多荣誉称号。2001年。

合肥市科技创新服务新农村建设模式研究

本文通过对合肥市现有农村科技创新体系的反思,提出通过建立健全农业科技创新体制,探索农业科技创新风险投资机制,改革现行农业科技推广体系和加强农业科技创新人才的培养等模式,更好地服务于合肥市新农村建设。

发挥制度优势 提升治理效能 不断开创新时代合肥人大工作新局面

1980年1月,合肥市八届人大一次会议选举产生市人大常委会。40年来,伴随着改革开放的辉煌历程,在省人大常委会有力指导和市委坚强领导下,市人大常委会助推合肥从江淮小邑蝶变为"大湖名城、创新高地"。在举国上下深入学习贯彻党的十九届四中全会精神节点上,回望走过的历程,我们深深感到,人民代表大会制度的初心使命与党的初心使命是一致的,在实践中不断呈现出强大生命力和巨大优越性,已成为党领导下为人民谋幸福、为民族谋复兴的强国制度,体会最深的有4点。

试析地方人大的监督权

抓住WTO带来的机遇并应对其挑战 ,是这个时代我们有幸共同面临的一个课题。在这一过程中 ,地方人大同样担当着十分重要的角色。本文首先分析了地方人大在应对WTO过程中发挥作用的主要途径 ,进而对新形势下如何促使这些作用得到更加充分的发挥作了初步探讨。

街道人大工委工作调查及我见

张德江委员长在深入基层调研时强调：“基层人大通过监督基层政府和其他部门等方式来实现人民的诉求，在基层社会治理结构中地位非常重要，如果基层人大能够很好地履行监督政府的职能，政府工作肯定有改善”。学习贯彻张德江委员长的讲话要求，联系基层人大工作现状，畅通民情民意的表达渠道，深入研究基层人大建设，研究如何发挥基层人大代表作用，对于在宪法法律框架下的人大制度机制创新意义重大。随着城市建设发展和城镇化进程的加快，街道这一基层组织的任务越加繁重，而作为基层民主法治建设中的街道人大工委的性质、地位与作用的明晰问题，已经迫切地成为人大工作研究的重要课题。

坚持人大主导立法的实践与思考

人大在立法立项、审议、修改等环节,不擅于行使法律赋予的职权,过分迁就部门利益,采取和稀泥的办法,不敢＂在矛盾的焦点上砍一刀＂,这样不仅难以主导立法,立法质量也难以保证。党的十八届四中全会通过的《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出：＂健全有立法权的人大主导立法工作的体制机制,发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用。＂习总书记指出：＂加强人大对立法工作的组织协调,健全立法机关主导、社会各方有序参与立法的途径和方式,健全起草、论证、协调、审议机制,完善立法项目征集和论证制度。推进立法精细化,尽量具体、明确,增强法律法规的及时性、系统性、针对性、有效性。

科技创新服务于合肥新农村建设的现状与问题研究

农业问题是我国经济发展中的一个基本问题,既是经济问题也是政治问题,关系国泰民安。而科技创新又是其中不可或缺的重要方面。农业科技创新是推进农业现代化的动力,是推动农业经济快速发展的不竭源泉。本文通过数据说明合肥市农业科技创新中的投入不足、贡献率不高、人才不足、缺乏激励机制、科技化程度低等问题,为科技创新服务于合肥新农村建设作相关科学决策提供参考。

不断开辟新时代地方人大工作新境界

合肥市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,努力学懂弄通做实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚持“两个维护”,扎实做好合肥人大工作。一是着力强化党的领导这个做好人大工作的根本保证。习近平总书记指出:“坚持和完善人民代表大会制度,必须毫不动摇坚持中国共产党的领导。”

深入贯彻全过程人民民主理念 奋力推动地方人大工作创新发展

习近平总书记在中央人大工作会议上强调,“坚持和完善人民代表大会制度,不断发展全过程人民民主”。总书记关于全过程人民民主的重要论述,丰富和拓展了中国特色社会主义民主政治的政治内涵、理论内涵、实践内涵,蕴含着鲜明的政治导向、深远的战略思维、真挚的为民情怀,为我们提供了科学指引和行动指南。近年来,在省人大常委会有力指导和市委坚强领导下,合肥市人大常委会忠诚践行习近平总书记重要讲话精神,坚持守正创新,依法履职尽责,更好推进社会治理、服务人民群众,全过程人民民主基层实践焕发出蓬勃生机活力。

解放思想 与时俱进 不断开创人大工作新局面

今年是全面落实党的十七大精神的第一年，也是新一届地方人大常委会的开局之年。作为新一届人大常委会要认真学习宪法法律和人民代表大会制度知识，不断增强人大工作的使命感和责任感。要用科学发展观统揽人大工作，进一步解放思想，更新观念，围绕中心，服务大局，认真依法履职，扎实推进人大工作。

对话合肥

与周边省会城市相比,合肥的差距在哪里?找出了差距,又如何来突破并缩小差距?

对提高人大常委会会议审议质量的几点认识

听取和审议"一府两院"的工作报告,是地方人大常委会依法行使监督职权的一种基本形式。审议质量如何,直接关系到人大常委会的会议质量和效果,直接关系到地方国家权力机关职能作用的发挥。一、确定会议审议议题要科学人大常委会会议审议什么要做到慎重、可行和必要,注意把握"五个原则"。一是有利于促进经济发展的原则。人大常委会在会议议题选择上要紧紧围绕经济建设这个中心,围绕在本地区改革、发展、稳定中的重大的、长远的、根本性的问题,听取"一府两院"汇报,

历史性的贡献—学习《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》

中共中央、国务院《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》的历史性贡献在于 ,第一次全面揭示了素质教育的内涵 ,第一次全面指出了必须排除的制约素质教育实施的重大因素 ,第一次把素质教育提到事关我国社会主义事业兴旺发达和中华民族伟大复兴的高度 ,从而为全面推进素质教育创设了前所未有的内外部环境 。

晓庄——中国课程改革的先声

为了服从和服务于“五个培养目标”,[1]探索和应用“生活教育”理论,晓庄从课程设置到课程内容,从课时安排到考核评价,都进行了一系列破天荒的改革。

对见诸报端的几起“师生关系事件”的思考

校园里的不良师生关系不仅仍在时常发生,而且有愈演愈烈之势。要从根本上逐步解决这个问题,有待于对教育特质的准确把握,教育观念的有效更新,依法治教的力度加大。

关于评估示范学校的一些思考

评估示范学校之风在国内颇为盛行,在肯定其成绩的同时也应看到其中存在的一些问题,因此,评估工作有尽快完善之必要。

杭州“西点现象”的相关思考

杭州西点男孩培训中心的办学情况见诸媒体后,议论不少,见仁见智。就杭州“西点”现象的出现,从如何正确认识“鞭打法”、“没有时间没有经验管教孩子”的隐患何在、“打”言在先何以受到家长青睐、杭州西点自身如何面对种种议论等四个方面,作了一些思考。

立法后评估成果应用初探

立法后评估，就是在法律法规和规章制定出来并运行一段时间之后，由立法部门、执法部门以及社会公众、专家学者等，采用社会调查、定量分析、成本效益计算等多种方式，对法律法规和规章在实施中的效果进行分析评价，对法律法规自身的缺陷及时加以矫正和修缮的过程。它既是对立法的效益评估，也是根据实际情况对立法的再次调试。立法后评估工作是了解地方性法规实施状况的重要形式，是检验地方立法成效的有效方法，有利于增强地方性法规的及时性、系统性、针对性和有效性，有利于提升立法水平，使立法更加科学、民主，为保障民生、促进发展提供法制保证。

关于沿江城市同中心城市互补性的思考

1.从某种意义上讲,开发开放皖江就是以较快的速度和相对较少的投入,建设一个开放的、多功能的、产业结构合理的、经济科技发达的集合城市或“带型发展区”开发开放皖江,是省委、省政府从我省省情出发,经过长久思考作出的科学决策。从我省城市分布和发展的特点上考察,可以进一步帮助我们深化对这一决策,特别是沿江城市同中心城市的互补性问题的思考。