深入学习贯彻《管理办法》全面提升农发工作水平

《国家农业综合开发资金和项目管理办法》正式出台了，这是农业综合开发工作的一件大事，是规范农业综合开发工作的纲领性文件。《办法》总结了十多年来农业综合开发实践中一些好的经验并将其法制化，把握了规律性；适应新阶段农业和农村工作的要求，进一步明确了农业综合开发的指导思想和根本任务，体现了时代性；顺应市场经济发展的要求，在开发机制和扶持方式等诸多方面寻求突破，富于创造性。当前，各级农业综合开发部门应认真抓好《办法》的学习宣传，深刻领会、准确把握《办法》的各项规定，并结合实际，认真贯彻“办法》，加大工作力度，锐意开拓进取，在改革、管理和创新上取得突破。

工程量清单计价在农发项目招投标中的应用

传统的建筑产品价格是通过工程预算定额确定。定额计价是按图纸计算工程量，套对应定额子目，按规定费率取费，执行文件政策调整来确定工程造价。工程预算定额是与计划经济相适应的，是“量价合一”的静态管理模式，形成“活市场”与“死单价”的矛盾，不能真实、及时、准确地反映市场中建筑产品价格。它的综合程度较大，施工实物性消耗和施工措施性消耗不分，不利于企业发挥优势，提高竞争力。

建立“民办公助先建后补”投入机制的探讨

最近，安徽省合肥市农发办组织了“民办公助，先建后补”的投入机制调研，在调研中，各级农发工作者和项目区群众普遍认为，“民办公助，先建后补”的投入机制，符合社会主义市场经济的客观要求，符合公共财政的发展方向，应当大胆试点，总结经验，不断完善。

完善农业综合开发管理体制和运行机制的建议

实行科学规范的管理，创新农业综合开发管理机制，是农业综合开发系统从上至下多年来长期探讨的一个话题。现阶段，农业综合开发必须进一步坚持和完善项目公示制、工程招投标制、工程监理制、县级报账制、项目专管员制和奖惩制，积极探索立项竞争制、项目法人制、绩效考评制等运行管理方式，不断提高管理水平。