合肥市加快打造城乡融合发展的示范之城研究--以经济发达镇行政管理体制改革为例

当前部分乡镇利用区位优势,快速推进城镇化建设,逐步成长为产业基础雄厚、经济动能强劲、人口规模庞大的经济发达镇,成为推动新型城镇化,加快实现城乡统筹发展的重要支撑。经济发达镇行政管理体制改革,是乡镇体制的一次系统性重大结构变革和功能变革,对提升乡镇治理效能具有重要意义。2021年,安徽省委编办全面推开经济发达镇改革,在全省选取了81个镇作为经济发达镇改革试点,合肥市肥东县长临河镇等8个镇入选。本文以经济发达镇改革的政策背景、改革举措、发展现状为切入点,剖析改革范式、治理效度和政策梗阻,进而提出优化经济发达镇行政管理体制改革的路径。

合肥深入推进街道管理体制改革

为破解街道管理权小责大、编制不足、“单打独斗”等现实难题,夯实街道在城市基层治理中的基础地位,合肥市从明确街道职能定位、优化街道机构设置、调配充实编制人员、规范基层执法等方面入手,扎实推进街道管理体制改革往深里走、往实里走,推动街道把工作重心放在基层党建、城市管理、公共服务、社会治理、社区自治等主责主业上,初步构建起职能归位、机构协同、服务高效的街道管理工作新格局。

合肥深化大数据管理体制改革创新的实践与探索

当前,以大数据、云计算、移动互联网等为代表的新一轮技术和产业革命席卷全球,正以前所未有的广度和深度与经济社会交汇融合,深刻重塑城市竞争格局。为在新一轮的城市竞争中抢占先机,安徽省合肥市以打造“平台设施完善、资源集约利用、产业蓬勃发展、创新能力突出、保障体系健全”的数据强政惠民兴业典范城市为目标,对信息化和数据资源管理体制进行改革创新探索。

深化“1+3+N”权责清单制度体系建设 推进政府机构职能更加优化协同高效

深化权责清单制度体系建设是推进国家治理体系与治理能力现代化的重要举措。近年来,安徽省合肥市坚持系统化建设、规范化运行、多元化应用、立体化拓展,探索建立“1+3+N”权责清单制度体系,持续推进清单制度优化升级与落地见效,实现政府职能更优化、权责更协同、运行更高效。

统筹调配编制资源 更好服务保障城市发展大局

合肥市委编办自觉把机构编制工作融入合肥现代化建设新征程,做到“合肥发展到哪里,机构编制保障到哪里”“大局需要什么,我们就做什么”,按照“严控总量、统筹使用、有减有增、动态平衡、保证重点、服务发展”的要求,创新挖潜、优化配置,在跨区域、跨层级、跨部门统筹编制资源上做了一些有益探索。