建设社会主义新农村的法治方略

改革开放以来,中国的城乡关系、工农关系经历了两次大调整。党的十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的战略决策,谋求城乡社会的均衡发展,实现社会的全面公正。为实现这一目标,就必须确立农民公民身份与市场主体地位,为农民转入城镇提供法律保障;系统构建新农村建设的法律体系,必须保障公共产品和资源在城乡之间的公平分配;必须兼容农村多元秩序力量,建设政府推进与农村自治协调并举的农村法治局面。