残疾人就业政策的转型历程与创新路径——以诉求变迁为视角

残疾人就业政策是政府为改善残疾人在劳动就业领域的弱势地位而颁布实施的制度安排,其中蕴含着收入保障和社会融入两种核心价值诉求。在诉求变迁视角下,新中国成立以来的残疾人就业政策可以划分为"居养型""庇护型""明权型"和"赋能型"四个阶段,每个阶段的主要诉求各不相同。结合目前中国的现实发展状况,政府应坚持收入保障诉求和社会融入诉求并重,以法治精神完善残疾人就业需求,以治理思路优化完善残疾人就业供给政策,以实效理念促进残疾人就业政策落实,进而推动残疾人与健全人一道,平等且有尊严地行使劳动权利。

我国残疾妇女社会支持网的解构与重构

残疾妇女作为一个容易被人们疏忽的特殊人群,遭遇生活、就业、社会交往等方面的社会排斥,通过解构其社会支持网络的脆弱内核,同时寻求重构完美社会支持网,使残疾妇女摆脱现实困境。残疾妇女要完善社会支持网络,不仅需要将正式与非正式社会支持系统紧密地连接起来,还需要根据其特殊的身体缺陷以及特殊的经历、不同的残疾程度,通过社会工作介入,类别化地实施社会关系交往策略,重新动员其本来没有调动的力量和资源来补充她们在社会支持网络中的漏洞与缺失。

后天致残人士成功转岗问题研究

由于我国工伤风险的增加、灾害发生范围的扩大,后天致残的人数持续上升。对后天致残的残疾人来说,再就业不仅能够帮助他们恢复自信,也是促使他们重新回归社会的一个重要途径。正确的心理疏导和转岗技能培训是他们成功转岗的两大前提;家庭的支持、政府的保障以及社会力量的积极参与在此过程中起到重要作用。为促进更多的后天致残人士成功转岗,家庭发挥其功能以帮助他们致残后完成心态调整并掌握专业技能。政府要确保他们享受康复、护理、职业培训、无障碍环境等方面的福利,并不断提高服务水平来满足他们的转岗需要;加快发展后天致残人士再就业的促进政策,创造更多与个人职业背景和工作能力相匹配的就业岗位。全社会特别是用人单位应当尊重残疾人的潜能,营造有利于残疾人转岗再就业的适宜氛围。

从“少数特殊”到“普遍公共”∶残障观的认识跃升与实践变革

残障模式不仅提供残障归因的解释,引导建立福利框架,而且形塑着社会公众的残障观,在残障人士平等参与社会生活方面发挥着重要的指引作用。采取符合国情的残障模式是推动一国残障群体实现融合发展的基本命题之一。国内关于残障模式的研究经历了从引入介绍到深入反思的过程,为我们理解残障和处理不同情形中的残障问题提供了思路依循。然而随着我国人口结构和疾病谱的双重变化,主流残障模式的局限性不断凸显,少数群体的归因解释已经与残障新样态不相适应,相关理念实践未对社会成员的传统残障观形成重大冲击。欧文·左拉提出的“普同模式”,从全生命周期视角聚焦普遍残障风险,强调障碍的动态性、连带性,通过对残障者“去神秘化”,促使残障问题属性从“少数群体的特殊问题”向“一般性的公共问题”转变,进而改善残障认同的社会环境。普同模式与中国的老龄化进程紧密契合,可以将其作为原有模式的补充纳入残障制度建设之中,为建设友好包容型社会提供启发。