深入践行全过程人民民主重大理念 推进人大预算审查监督工作提质增效

习近平总书记在中央人大工作会议上发表重要讲话,系统阐释了全过程人民民主的重大理念。吉林省人大常委会预算工委主动适应新形势新要求,牢记习近平总书记“始终要把人民放在心中最高位置”的殷殷嘱托,深刻认识践行全过程人民民主的重大意义。一切从人民利益出发,积极有效履行职责,加强和改进人大预算审查监督工作,努力做到民有所呼、我有所应,不断推进人大预算审查监督工作提质增效。

地方人大如何借力审计开展预算审查监督

结合审计工作报告开展对政府年度决算的审查批准,是当前地方人大普遍采取的且行之有效的做法。随着我国经济社会的不断发展和民主政治的进步,尤其是党的十八大提出要加强政府全口径预算决算的审查监督,对预算审查监督工作提出了更高的要求,如何借助审计力量,充分利用审计成果开展预算审查监督是地方人大需要进一步实践探索和创新的课题。

我省预算绩效管理浅谈

预算绩效管理是政府绩效管理的重要组成部分,党的十六届三中全会提出'建立预算绩效评价体系'后,经过近十年的探索,党的十八大报告进一步提出,要'创新行政管理方式,提高政府公信力和执行力,推进政府绩效管理',这一要求为预算绩效管理工作确立了目标,指明了方向。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》、《深化财税体制改革总体方案》指出,必须'提高效率','建立现代财政制度'。

加强对政府全口径预算决算的审查和监督

审查批准政府预算决算,监督预算执行,是宪法和法律赋予各级人民代表大会及其常委会的重要职权,是人大对政府监督工作的重要组成部分。党的十八大报告明确提出了"加强对政府全口径预算决算的审查和监督",为各级人民代表大会及其常委会开展预算决算审查监督工作指明了方向。

着力增强公共财政支出预算的可读性

政府预算报告,是政府关于预算收支情况的说明。政府要说得清,代表要看得懂。而从代表审议2014年我省政府预算报告的情况看,代表对公共财政支出预算的编制和执行等情况疑问较多。2013年全省公共财政支出执行数为2744.81亿元,比年初预算数多了409.01亿元,可完成预算的比例怎么是92.6%?2014年全省公共财政支出预算数为2441.35亿元,比上年全省公共财政支出执行数为啥还少了303.46亿元?既然少了,增幅6.4%又是咋算出来的?公共财政支出预算的可读性不强,一定程度上也影响着代表对政府预算的审查质量和表决结果。

浅谈预算法的修改

2014年8月31日,十二届全国人大常委会第十次会议通过了《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国预算法〉的决定》(以下简称《决定》),并重新颁布修订后的预算法,《决定》自2015年1月1日起施行。预算法是中国特色社会主义法律体系的有机组成部分,是财政领域的基本法律制度,也是人大开展预算审查监督的重要法律依据。预算法的修改。

揭开预算的“面纱” 预算监督:由预算公开说起

党的十九大报告指出党的十九大报告指出:"建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度力的预算制度,全面实施绩效管理。"这是以习近平同志为核心的党中央在新时代对政府预算制度进行改革的目标要求中央在新时代对政府预算制度进行改革的目标要求,同时也为人大预算审查监督工作指明了方向预算审查监督工作指明了方向。按照这一要求,政府预算的"面纱"将被彻底揭开将被彻底揭开,以往的神秘色彩将逐渐消失。

预算监督与约束问题探讨

随着公共财政框架体系的建立和不断完善,政府财政成为了法治下的财政,是取之于民、用之于民的"阳光财政"。这不仅是指政府的一切收入均需依法征收,也是指政府的每一笔开支均需公开透明,接受监督和约束。