县域经济突破的重要载体——吉林市小城镇改革与发展调查

为进一步贯彻落实中央15届3中全会精神,进一步解放思想,以改革促进发展,最近,我们到吉林市就如何以小城镇为载体实行县域突破问题进行调查研究。实地调查了乌拉街镇、左家镇、船营区春光经济管理区、丰满区朱雀山经济开发区、永吉阿拉底经济管理区、舒兰东富经济管理区,召开了市、区有关部门和红石、老金厂、左家、口前等四镇及庆岭。

经济体制改革与政治文化改革讨论会发言摘要

随着经济体制改革的深入发展,我国政治体制所存在的问题逐渐暴露出来.其中最严重、对经济体制改革和经济发展阻碍最大的问题,就是以党政不分,以党代政为主要表现的权力过分集中现象以及各种封建意识.改革政治体制中这些不合理的东西和陈腐观念,就需要加强社会主义民主和法制,使社会主义民主制度化、法律化,实现党中央提出的建设高度民主和高度文明的社会主义现代化强国.实现高度民主,是我国经济体制改革的必然要求,也是我国政治体制改革的总方向.

以“十强镇”改革为先导 带动全省小城镇全面发展

1994年初开始的吉林省“十强镇”综合改革试点,是在全省41个小城镇综合改革试点的基础上,点中选点,优中选优,选择了具备条件的18个镇开展了以综合改革、经济发展、城镇建设三个方面十项内容为主的全省“十强镇”综合改革的试点工作。一年来,我们以深化“十强镇”综合改革试点为先导,不断加大改革力度,给予优惠扶持政策。

规范、发展、临控——对吉林省深化股份制改革的若干思考

自1992年以来,特别是小平同志南巡讲话以后,我省的股份制改革进展很快,股份制企业有了长足的发展,仅就股份有限公司而言,经过规范已发展到105户.股份制改革虽然时间较短,缺乏经验,但股份制这种制度已显示出强大的生命力.它以完善的企业法人制度、严格的有限责任制度、科学的领导体制和组织制度集中体现了现代企业制度的内涵和基本特征,是现代企业制度的典型形式.一年来,我省的股份公司经过规范和发展,发生了可喜的变化:一是初步理顺了产权关系.国有企业通过股份制改组,界定了国有资产数量,国家以有限责任作为股份公司的出资者,改变了负无限责任的弊端.国有资产以评估确认的存量资产入股,

正确认识体制转换中的经济关系把城市改革引向深入

以城市为中心的经济体制改革的全面展开,即将进入第三个年头。处于胶着状态的新旧体制的转换,很难说是一种均势,旧的传统体制在许多方面还起着主导作用。传统体制的特征,是高度集中的计划管理体制。高度集权,使各级行政领导拥有很大的经济决策权力,从而使经济工作纳入行政管理的轨道,按隶属关系去决定经济事务。这种违背商品经济规律的机制,正是我们要改革的内容。但“渐进式”的改革。

建立期货市场是发挥吉林省玉米优势的有效途径

期货市场是我们国家正在组织试行的市场形态,它在商品经济运行中有着特殊的功能和作用。适时建立我省玉米期货市场,具有重要的现实意义。(一)玉米是我省的一大优势,但这一优势的真正发挥,亟待寻求有效途径。玉米优势就其整体性而言,应是生产优势,经营优势同效益优势的统一。现在的状况是:玉米生产体现的经济效益程度十分有限,并未形成真正的经济优势。其原因,除了玉米生产效益差、市场化程度低、价格不够合理外,主要是“收储”、“运销”

关于科技人员转向经营管理的几点思考

吉林省全省已有28787户工业企业实行了承包、租赁、股份经营。目前吉林省有90％左右的国营企业、集体企业、乡镇企业都不同程度地把竞争机制、风险机制引入承包、租赁、股份经营,采取公开招标、选聘等办法产生企业经营管理者。据不完全统计,在投标竞标的队伍中,科技人员大约占30％,他们已成为人们瞩目的招聘对象。参加投标竞标的科技人员来源广泛,其中大多数是研究单位、工程设计单位、大专院校以及大中型企业的高、中、初级职称的科技人员。现已初步形成了科技人员踊跃投标竞标,面向经营管理的新局面。

从搞活国有存量资产入手搞好国有企业

党的十一届三中全会以来,吉林省紧紧抓住企业改革这一中心环节,按照党中央、国务院的统一部署,不断探索,不断完善,务实创新,在转换企业经营机制。

“部分积累式”养老金筹资模式的选择与操作

最近我省制定了《城镇企业职工养老保险制度改革实施方案》,这是我省在社会保障制度改革方面的又一重大举措,为了加深读者对我省推行的这个《方案》加深认识,明确我省养老保险制度改革大思路,现就“部分积累式”养老金筹资模式的选择与操作谈点粗浅的看法。

体制上的规范运作——出资人到位的关键

确保出资人到位,是建立现代企业制度的核心,而要确保出资人到位,则又要求体制上的规范运作,即,政资分开,构建独立于政府国有资产行政管理之外的国有资本营运体系,资本营运决策会议作为直接出资人的法人实体,按《公司法》改制企业,实行税利分流,建立完善的资本监督考核体系,构建管资本与管人相一致的体制。

关于实行地方经济发展大包干的若干思考

承包制,作为以契约方式来明确签约双方责权利关系的一种经营制度和管理方式,在农村的联产承包中取得了历史性的成功,随后从农村走进城市,在企业承包中又显示了巨大的威力。那么,它能不能从微观经济管理进入宏观经济管理呢?最近我省提出的地方经济发展大包干的设想,就是这样一种思考,而且我认为,这是现实和可行的思考。一、地方经济发展大包干是改革开放的客观要求回顾我省五年承包的实践,可以清楚地看到,我省承包制之所以成功,在经济增长和财政收入方面获明显效果。

抓联合促改革在改革中推进联合

赵紫阳总理在全国计划、经济工作会议上指出:"我们要通过抓联合,促改革.在联合的过程中,暴露和发现现行体制、规章制度中阻碍联合的东西,加以解决,这是改革的一个重要内容,今年要作为一件重要工作来抓".深刻领会好中央领导同志讲话精神,正确认识联合与改革的关系,这不仅对于我们顺利地完成今年的改革任务,而且对于在"七五"期间把整个经济体制改革工作向前推进,都具有重要的意义.一、认识规律,掌握实质,自觉地抓好横向经济联合横向经济联合,是在党的十一届三中全会以后,在经济发展和体制改革过程中出现的一个新事物,是贯彻对外开放、对内搞活经济的重大政策.

关于承包立法的若干思考

一、承包制面临着多方困扰呼唤着法律的保护从几年的承包实践中,可以看出,承包制是搞活经济的有效的经营方式,在我国的经济活动中起到了很大的作用。但是,目前承包制正面临着多方困扰,急需要法律的保护。从企业内部来说,有以下几个问题正困扰着承包制:1、一些企业的资产损失严重。一些企业在承包期内,固定资产不仅没有增值或保值。

进一步深入推行厂长負責制

中共中央和国务院颁发《全民所有制工业企业厂长工作条例》、《中国共产党全民所有制工业企业基层组织工作条例》、《全民所有制工业企业职工代表大会条例》(以下简称三个条例)以来,企业领导体制的改革进展比较顺利。但有些认识方面的问题仍没有完全解决。为了进一步深入推行厂长负责制,有必要结合三个条列,深入探讨一下有关问题。一、全面贯彻三个条例必须突出厂长的中心地位和中心作用中共中央、国务院关于认真贯彻执行全民所有制工业企业三个条例的补充通知中明确规定:“厂长(经理)是一厂之长,是企业法人代表,对企业负有全面责任,处于中心地位,起中心作用。”实行厂长负责制,突出厂长的中心地位和中心作用,这是进行现代化大生产、发展商品经济、深入进行经济体制改革和政治体制改革的需要。那么,怎样才能确立和突出厂长的中心地位和中心作用呢?

承包制摆脱困扰的出路

(一)1、企业承包制,是亿万中国人民总结农村土地联产承包制的成功经验,在工业企业管理制度方面的一个伟大创造。承包制在吉林省已搞了七年,全国大面积推广也两年有余。今天,又重新提出“坚持和完善承包制”的问题,不仅是严峻的经济形势下的慎重之举,也是基于对承包制实践正反两方面效应的反思。正确地实事求是地研究承包制,寻求走出困境的切实可行的办法,已成为当前治理整顿和深化改革决策的重要组成部分。在一定意义上说,走出这一步事关大局。2、关于承包制的功效,过去已经谈论许多。从基本方面来说,①承包制通过契约管理,使企业摆脱行政机构的附属状态,有利于政企职责分开和所有权与经营权分离,使企业开始成为相对独立的商品生产者和经营者,满足有计划商品经济的客观要求。

建立资本经营机制，搞活企业资本经营

建立资本经营机制，搞活企业资本经营毕勇资本经营刚刚起步，虽然已经构造出了国有资本运营体制，但是操作并非易事，不少问题尚未理出头绪。当务之急是适应产权制度改革的需要，建立资本经营机制，使资本经营者掌握资本经营的本领，提高资本经营的能力。１．确立资本经营...