从“增量”到“减量”:政策导向下上海市F镇20年规划实施

文章分析了上海市郊区F镇20年的规划实施历程:1997年—2004年间,乡镇企业鼓励政策和工业园区集中政策推动了F镇工业用地的快速扩张;2004年—2010年间,“一城九镇”政策驱动了F镇异域风格特色风貌区的建设;2010年至今,“工业用地减量化”政策促成了F镇“集建区”外工业用地的搬迁。从中总结出三点启示,即:小城镇规划实施想要实现市级政府的政策调控目标需要国土空间规划的先期引导;小城镇政府宜借助并放大政策机遇才能实现小城镇的更好发展;“三线”之外的乡村空间需要详细规划图则的全覆盖管控。