中国—印尼伙伴关系升级的战略分析

伙伴关系升级是新时代中国外交的重要议题,而中印尼伙伴关系升级对加强双边务实合作、深化中国—东盟关系、推进与发展中国家的新型合作、共建“一带一路”具有重要意义。本文首先搭建中国伙伴关系升级的战略框架,以此为理论主线梳理中印尼伙伴关系发展历程,对中印尼伙伴关系升级成效进行战略评估,并就中印尼伙伴关系的深化提出建议。本文强调,中印尼应加强政策互动,深化战略对接,为促进政治互信营造良好氛围;拓展共同利益,深化互利共赢,实现经济上的共同发展;深化问题意识,创新具有特色的次级伙伴关系;推进人文交流,促进彼此了解,改善印尼公众对中国的负面认知;完善制度化合作平台,提升合作的规范化水平;推动多边合作,实现“中印尼伙伴关系+”的三方合作。

底线思维与新时代新征程中国的外部风险应对

底线思维是中国共产党人应对重大风险与挑战的重要法宝。以毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛为代表的中国共产党人,始终增强忧患意识,坚持底线思维,带领中国人民应对各种风险和挑战,使中国实现了从“站起来”到“富起来”的伟大飞跃。习近平外交思想在继承中国共产党忧患意识传统的基础上,从思想、战略和方法层面对底线思维进行了创新性阐释,将其提升到应对百年变局和治国理政的新高度,为底线思维注入了新的时代内涵。当前,世界动荡不安叠加全球治理失灵,放大了国际政治、经济、安全和文化风险对中国的负面影响,一旦处理不好,可能会从根本上影响新时代新征程中国发展的战略布局。为此,中国应坚持底线思维,筑牢政治、经济、安全和文化底线,塑造良好的外部环境,助力中国特色社会主义现代化建设和中华民族伟大复兴。

中美竞合与中国参与亚太经合组织的战略演进

中国与亚太经合组织的互动是冷战结束后中国外交的重要议题,对于中国发展经济、深化与亚太国家的联系、加强地区组织互动与融入世界体系具有重要的积极意义。中国与亚太经合组织的互动伴随着中美关系的演变,尤其是中美在亚太经合组织中竞争与合作的复合关系,反过来塑造了中国与亚太经合组织的互动。本文从理论层面论述了大国竞合与参与国际组织之间关系互动的基本逻辑,并以中美在亚太经合组织竞合关系的转变为基本背景,梳理中国参与亚太经合组织领导人非正式会议的历史进程和互动特征,在此基础上对中国与亚太经合组织互动进行战略评估。在美国对华竞争日渐明显的态势下,中国加强与亚太经合组织互动应明确界定地区战略目标,促进地区战略优化;持续发挥引领作用,推动亚太经合组织发展;始终奉行开放的地区主义,加强与亚太经合组织的积极互动;有效管控中美竞争态势,营造良好的发展环境。

中国—爱尔兰互惠战略伙伴关系的评估与展望

伙伴关系战略是中国国际战略的重要组成,在世界转型与全球治理转轨过程中,中国与爱尔兰互惠战略伙伴关系作为中国伙伴关系战略在欧洲地区的重要实践,有效推进了双方在经贸、地区治理等方面的务实合作,为国际合作的理论与实践提供新范例。中爱战略伙伴关系是以国家利益互惠为合作基础,以夯实共同利益、增强政治互信为契机进行共同努力的高度协调的双边关系;具有双边关系的对等性与正向性、强调持续而长期的合作和“外溢效应”等特征。中国与爱尔兰在互惠共识上,历经初步探索、全面铺展与继续深化等发展阶段,在政治、经贸与治理等领域取得了诸多成效,具体表现在高层战略协调机制长期稳定、互惠战略伙伴关系动态对等、互惠逻辑的积极性与正向反馈等。在中爱构建互惠战略伙伴关系过程中,双方也面临地区一体化挑战、域外因素干扰以及世界局势转型等问题,两国需切实处理好本国发展、意识形态等问题,推动发展战略对接,并且以制度为基石保障两国合作,加强在非传统安全领域与全球治理协作将成为两国推进伙伴关系、深化政治共识、拓展共同利益的新起点。

“全球南方”的兴起与国际博弈的新图景——兼论中国的战略应对

“全球南方”正在成为全球关注的主角,本文剖析“全球南方”的含义,探究“全球南方”兴起进程及其战略效应,指出“全球南方”有着雄厚的经济实力和世界影响力,其政治立场的影响不容忽视。“全球南方”的兴起使得大国博弈呈现新态势:“全球南方”以独立自主的姿态、不结盟和不选边站队的立场参与全球博弈;美西方积极争夺“全球南方”的话语权和合作权,反俄排华意识形态浓厚;俄罗斯则紧紧抓住“全球南方”,推动其战略重心的调整。有鉴于此,中国应重新审视中国与“全球南方”的关系,明确宣告中国属于“全球南方”,是“全球南方”的重要依靠,积极应对美西方的恶意抹黑和无理区隔,深化对“全球南方”的认知,从战略高度思考深化与“全球南方”合作的路径,把“全球南方”作为中国外交战略支柱来进行顶层设计和战略经营。

不确定环境下中国外交新突破

当前,世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开。全球性问题尖锐复杂、大国博奔日趋激烈、地缘政治竞争加剧,国际形势中不稳定、不确定、不安全因素日益突出。面对世界进入新的动荡变革期的复杂局面,在习近平外交思想指引下,中国外交在具体举措方面如何不断创新突破,为中国式现代化创造有利的外部环境?如何为动荡的世界注入更多确定性?为此,本刊编辑部与同济大学政治与国际关系学院联合约稿,就上述问题进行了讨论。当下,从文明的角度来观察和审思全人类共同面对的问题十分必要,为深入寻求人类不同文明的相处之道,以文明交流超越文明隔阅、文明互鉴超越文明冲突,本期开始,“重识中国与世界”栏目正式更名为“文明交流与文明互鉴”,亦特此说明。

中国三大全球倡议的战略逻辑

三大全球倡议用中国之问的答案,积极应对世界之问和时代之问,为世界各国携手共建人类命运共同体指明了方向。本文探讨三大全球倡议的时代背景、所蕴含的战略内涵和所体现的战略理念,强调三大全球倡议以整体论和发展眼光看待世界演进,统筹国内国际两个大局、统筹发展安全两件大事,秉持以文明筑基、以合作为径、追求可持续发展的战略思想,体现了以人民为中心的价值理念、各美其美美美与共的思想境界、以解决问题为导向和共赢主义的战略追求,突出中国贡献。本文尝试提出推进三大全球倡议落实落地的战略路径,即坚持发展为中心的战略布局,强化文明互鉴筑基,防止过度安全化,秉持共担共商共建共享的原则,坚持务实作为,展现大国担当。

外部环境演变与中国的战略应对——兼论国际战略学科发展的前景

中国外部环境正在加速演变,必须慎重应对。本文提出分析和评估外部环境的基本思路,梳理2008—2017年外部环境变化与中国战略创新发展,探究2018年至今中国外部环境激变的根源与中国战略调整的指向,并呼吁加强战略研究,做好必要的应对准备。本文认为,中国积极应对2008年欧美债务危机以来的外部环境演变,以融入国际体系为主要路径,大力推动国际战略创新,实现了国家战略利益的全球拓展,并基本保证了中美关系的动态稳定和良性发展。2018年至今,百年变局、美国对华新战略、新冠疫情推动着中国外部环境激变,中国应冷静观察,稳健应对来自美国的挑战,坚持自力更生与扩大对外开放并行,立足东亚和周边地区,积极推动双边协调和多边合作的创新结合,实现中国外部环境的稳步改善。当前中国外部环境的激变为国际战略学科发展提供了新机遇,正在推动着国际战略研究黄金时代的到来,作者呼吁加强对中国外部环境的历史研究、比较研究,在提出应对之策的同时,积极推动理论创新,实现理论和实践的有机结合。

内外有别:富人治村行为差异的制度逻辑及启示

作为21世纪乡村政治的重要现象,富人治村既有精英群体寡头化的趋势,亦有提升公共品供给水平、改善乡村生活环境的利他行动。通过区域比较法和深度个案分析法,探讨了富人村干部发挥积极治村功效的制度环境与过程机制。研究发现,富人村干部采取何种治村策略,取决于其所处的正式和非正式制度环境:在党政体制与社会制度皆有效的情形下,富人村干部会采取道义逻辑(利他)与市场逻辑(利己)内外有别的分区行动策略;富人治村还可能会提升乡村社会治理的组织化、制度化水平,有效规避学界担忧的富人治村寡头化、货币化弊端。据此提出,在乡村振兴进程中,应对乡村精英予以适当的制度规约激励,将乡村内生性人力资源转化为党政国策落地的接应性力量。

构建面向未来的中国外交战略新布局

积极应对百年变局,立足长远进行谋划,运筹中国外交战略新布局,事关中国第二个百年奋斗目标能否顺利实现。在中国持续强大的同时,世界百年变局深入发展,中美战略博弈深化,国际形势和中国外部环境加速演变。有鉴于此,中国应加强战略运筹,推进和完善全方位、多层次、立体化的外交战略布局。我们建议:丰富完善统筹国家、地区和全球层面的国家战略体系;以深化国际合作为主轴,以推动国际共同发展为主线,以丰富完善国际统一战线为抓手;全力应对美国的战略聚焦,促成世界各大力量平衡和制衡美国的态势;以经略周边、共建"一带一路"、深化与发展中国家的战略合作为基础,夯实中国国际影响力拓展的基础,促成中国国家实力的有效扩展;以塑造新型全球化为抓手,积极发展全球伙伴关系,引领全球治理体系变革,推动中国战略利益全球拓展;强调文明互鉴,加强文化对话,从哲学高度审视时代之问,推进中国外交战略新布局的展开。

中印伙伴关系复杂性的战略分析

妥善处理中印伙伴关系复杂性,是应对双边关系恶化、发展新型国际关系的重要起点。当前,如何妥善经略中印关系考验着中国外交的智慧。面向未来,双方应摒弃零和思维,加强竞争管控,避免双边关系持续恶化,为推动两国关系重回正轨提供条件和动力。应对双边关系复杂性,中印应发挥高层往来的引领作用,理性看待对方崛起,推动双方形成新的全球战略共识;依托多边经济合作机制开展合作,推动第三方市场合作;推进安全对话,稳定地区预期,加强竞争管控和危机应对,为中印关系重回正轨创造条件。

文化视角下脱贫不稳定群体形成的社会动因及长效治理机制构建——以单身汉贫困为问题意识来源

2020年后,在脱贫不稳定群体中,可持续发展能力不足的单身汉(光棍)成为其中最为显著的群体之一。社会文化在制造意义、维护秩序的同时,也在制造无意义感、边缘化非正常人。在传统家庭文化强的农村地区,一旦有人不能成家便意味人生不完整、生命意义残缺,其社会形象随之被污名化、社会地位被边缘化。生活动力机制失调使单身汉陷入消极颓废的生活状态,这进一步消解其社会行动的合法性。不重视积蓄、家庭支持乏力、抗风险能力低且内在动力不足的单身汉群体,很容易致贫、返贫且被锁定在多重困境的状态,这增强了其社会风险。在人口性别比持续居高不下和经济社会发展不平衡的背景下,应尽快从文化社会层面建立脱贫不稳定群体的长效治理机制,从农村多元包容文化、文化教育、文化整合及可行能力建设等方面入手,切实提升脱贫不稳定群体的社会支持、内生动力和可行能力。

国家互动创新与中瑞创新战略伙伴关系

中瑞创新战略伙伴关系是不同发展阶段、不同政治制度、不同规模国家之间交往的典范。本文从国家互动创新的角度对中瑞关系发展的关键因素进行探究,全面分析、客观评估中瑞创新伙伴关系,并对其深化路径进行了探讨。本文认为,中瑞关系是软实力驱动的战略伙伴关系,建立在相互尊重、互利共赢的基础上。中瑞创新战略伙伴关系以创新为动力,在政治合作、经济交往、科技创新、人文交流等领域的互动取得了积极成效。但双边关系能否进一步深化则取决于两国能否妥善处理好双方对伙伴关系的认知分歧、中欧关系变动的影响、价值观和人权等问题的扰动、创新动力不足等问题。对此本文建议,中瑞两国要紧扣开拓创新这一精神内核,以强化创新合作作为中瑞合作的重要方向和重要领域,围绕气候变化、疫情治理等国际社会关心的重大问题加强双边创新合作,致力于将中瑞关系打造成为中西友好合作关系的典范。

美国认知域战略布局与大国博弈

认知战的思想早已有之,近年来认知域已上升为大国战略博弈的新疆域。美国和北约认知战项目正在由理论研究向战略制定、手段开发和实践操作层面加速演进,其概念、目标、实现途径和手段方法日渐清晰;美国在认知域的基本战略布局、战略指向明朗化,即进攻性现实主义与防御性现实主义并举、绝对安全观驱动下的地缘政治扩张、持续针对中俄并深化对华战略竞争。俄乌冲突是北约发起认知战攻击的一个典型案例,凸显了数字时代大国在认知域博弈的新特征。对此,中国需要深入总结美西方的实践做法及其衍生影响,加快推进认知域研究,将认知域纳入国家安全战略体系,完善相关系统布局和机制建设,稳健应对美西方的认知战图谋。

政府干预转型与乡村产业发展:基于国家农民关系重构的视角

政府在乡村产业发展中发挥着关键作用。后税费时代,国家农民关系发生重要变化,地方政府亦转变乡村产业干预策略,通过重构农技服务体系、强化党政服务能力引领地域产业发展,其经验在于技术与行政服务机制有机嵌入乡村社会,激活了社群自主发展产业的机制。在这一过程中,由行政部门、科研组织和村社技术精英构成的新农技服务体系,通过示范机制成功地将农业新技术、新品种扩散到乡村;县域政府通过稳定产业政策、落实服务责任和基层组织动员,顺利地将产业服务资源输入乡村。政府在产业服务中与农民形成互动式治理机制,有效回应了农民的产业发展需求,形塑了以小农户为主体的现代农业发展格局,为乡村振兴战略的深入推进贡献了地方经验,也为新时代乡村产业发展中的国家农民关系重构提供了重要启示。

“双碳”战略下建筑物碳审计的理论与实践探析

建筑物碳审计是全新的审计类型,尽管我国拥有公共建筑能源审计与监测的经验,但公共建筑能源审计与监测并不能代替建筑物碳审计。目前我国尚未开展专项的建筑物碳审计业务,我国的建筑物碳审计仍然处于探索阶段,不能满足新发展阶段对建筑物碳审计的新要求。本文在对建筑物碳审计理论进行分析的基础上,评述了建筑物碳审计的理论研究现状,分析了国内外建筑物碳审计的实践发展现状,针对我国建筑物碳审计方面存在的问题,提出了进一步发展我国建筑物碳审计的政策建议。

乡风何以文明:乡村文化治理中的嵌套组织及其运作机制

随着社会阶层分化和消费文化在农村的深入扩散,原本作为确认公共规则、增强社区团结重要途径的婚丧仪式变成村民面子竞争的舞台,乡土公共文化面临着去公共性、去价值性和庸俗化的危机,乡村社会阶层挤压愈发明显。由多层组织相互嵌套而成的社会组织——红白理事会,能够有效整合体制内外治理资源和规则,为多元治理主体间的互动、协商、沟通提供空间和平台,有效推动地方制度创新和治理机制创新。在乡村文化的互动式治理中,红白理事会通过制度规范、精英示范、分类动员和声誉奖惩等社群治理机制,引导村民采用文明节俭的婚丧新规,非强制性地调节了社区面子资源和阶层关系。地方政府通过激励村两委组织、给予嵌套组织合法性支持、节制行政干预行为,激发了社会治理活力,实现了乡村文化的诱致性制度变革,为全国乡风文明建设提供了经验参考。