咸宁地区建行加强拨款监督

咸宁地区各级建设银行,通过加强拨款监督,在一九八三年内共拒付不合理开支156笔,计119万元。该地区各支行、办事处会计人员在拨款中做到与外勤人员紧密配合,严格进行审查,坚持按基建程序、按基建计划、按国家预算、按工程进度拨款的原则,充分运用会计职能,监督资金运用,反映资金活动情况,合理供应资金。对于计划外工程及不符合有关规定的开支,拒绝付款。

投资分配制与投资经营制

我国的投资体制是建立在产品经济模式基础上,以财政统一安排建设支出、高度集中的计划管理为特点,并以行政管理为主要手段,一切信用集中于银行,国家是投资主体,一切建设项目直接由国家分配资金的投资分配制。在建国初期,这种投资分配制为集中有限的财力、物力,建设一批骨干企业,奠定必要的物资技术基础曾发挥了很好的作用,可以说这一体制与当时的生产力发展水平是相适应的。但是,随着国民经济的发展,生产力水平的不断提高,特别是十一届三中全会以后,对外开放,对内搞活政策的实行,使整个经济生活发生了巨大的变化,高度集中计划管理的投资体制与生产发展水平不相适应的矛盾日益突出,主要表现在以下几个方面: