做好宣传工作助力公共资源交易平台高质量发展

整合共享公共资源交易平台(以下简称交易平台)是新时代全面深化改革的重要内容。作为改革的新事物,存在着交易平台建设理论缺失、顶层设计欠缺、发展路径模糊、社会关注度不够、平台功能和作用发挥受限等突出问题。交易平台宣传工作也存在着领导重视不够、引领作用不强、宣传导向模糊、宣传要点不突出等现象,严重制约了交易平台的影响力、辐射力和发现能力提升,影响了交易平台高质量发展。

推动进场交易是做好内控机制建设的有效方法

近期,财政部、工业和信息化部联合发布《关于印发〈政府采购促进中小企业发展管理办法〉的通知》(财库〔2020〕46号,以下简称《新办法》),和2011年财政部、工业和信息化部印发的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库﹝2011﹞181号,以下简称《老办法》)相比,《新办法》在细化预留份额的规定、完善政府采购项目价格评审优惠方法、多措并举支持中小企业发展和增强可操作性等方面较《老办法》有很大变化,扶持中小企业发展的政策支持力度加大、更有针对性和可操作性。这些政策变化和新要求,必将为政府采购市场注入活力,影响政府采购活动的各个方面。同时,《政府采购法(修订草案征求意见稿)》第四十条规定,采购人应当建立健全货物、工程和服务采购的内部控制制度,加强采购计划审核,提高内部控制管理水平。第四十一条规定,采购人应当对采购需求和采购计划进行审查,健全评估论证和集体决策制度,确保采购需求和采购计划合法、规范、科学,体现预算绩效目标。

如何提高交易平台的配置效率和公平性

公共资源交易平台业务覆盖范围已由工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等,逐步扩大到适合以市场化方式配置的自然资源、资产股权、环境权等各类公共资源。随着公共资源交易业务品种的不断增加,交易平台的业务量变得越来越大,对平台组织交易服务的要求也越来越高。创新资源配置方式,提高公共资源配置效率和公平性是公共资源交易平台整合共享的重要改革目标。现阶段,如何围绕交易平台建设目标和服务工作要求,着眼问题和短板,有针对性地做好交易平台建设工作,是各地公共资源交易平台面临的重大理论课题和现实问题。