哈尔滨市推进智慧政府建设问题研究

党的十九届五中全会提出,"十四五"期间要实现政府作用更好发挥,行政效率和公信力显著提升。《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出:"提供智慧便捷的公共服务";《中共哈尔滨市委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》提出,推出"e冰城"政务服务App,打造"一屏观天下、一网管全城"的"冰城智能体",建设智慧城市新标杆。近年来,哈尔滨市政府以人民为中心,着力打造智慧政府,取得了较大进展。但是,也还存在某些亟待解决的问题,主要体现在办公智能化、服务精准化、决策科学化、数据监管系统化水平偏低等方面。研究表明,加大对基础设施建设的投入,进一步整合服务平台的功能,提升政府决策精确性,完善相关法律法规是推进智慧政府建设的有效可行路径。

“留抵退税”政策对制造业创新的影响研究——以A股制造业上市公司为例

增值税“留抵退税”政策是“减税降费”的重要手段之一,即将进项税额与销项税额的差额部分税款进行退还,进而影响企业的现金流,降低融资约束影响,有利于企业减轻资金压力。目前,有关增值税留抵退税对制造业的影响机制、作用等相关研究文献较少,针对创新影响方面的文献则更少。鉴于此,通过双重差分模型分析增值税留抵退税政策对制造业上市公司创新的影响。研究表明:增值税“留抵退税”政策对制造业上市公司创新呈正向促进作用。

“留抵退税”政策对制造业上市公司的业绩影响估测研究

选取2015—2021年上证A股制造业上市公司为研究样本,基于DID双重差分和多元回归模型,探究2018年实施增值税留抵退税政策对12类400家制造业上市公司的业绩影响与影响机制。研究发现:增值税留抵退税政策通过降低公司财务费用与提高主营业务专注度,对公司业绩有积极正向支持作用。这为我国进一步推进增值税留抵退税政策的实施以及相关政策的制定提供了理论支撑,同时为现行复杂的经济形势下公司提升经营业绩提供决策依据。

安徽省税收征管效率研究

税收是我国财政收入的重要组成部分,税收征管效率用来衡量税务部门征税的能力。本文运用数据包络分析模型对安徽省2019~2021年税收征管效率进行分析测算。结果显示:安徽省各市税收征管综合效率均相对有效,纯技术效率在调整后还有5个市处于相对无效的水平;环境变量对征管效率的影响并不大。为进一步提高安徽省税收征管效率,提出要不断提高税务人员水平,提升征管技术、持续推进区域间税收征管合作、着力推动智慧税务建设等建议。

东北老工业基地振兴财税政策效果估测研究——基于Malmquist-DEA模型的投入—产出指标分析

按照《国家“十四五”发展规划纲要》有关部署,为实现《东北全面振兴“十四五”实施方案》提出的到2025年东北振兴重点领域取得新突破的目标,从一系列支持东北振兴发展的政策分析着手,利用Malmquist-DEA模型分析不同时期决策单元变化水平特点。运用数值分析法,就东北老工业城市与全国其他老工业城市、东北老工业城市之间、东北老工业城市自身3个维度的数据进行对比,并构建经济、社会、环保、社会满意度以及效应可持续性5个一级指标对财税激励政策进行绩效评价,重点关注供给与发展的不平衡问题。研究发现,东北老工业城市与其他老工业城市相比,现行财税政策有一定的激励效果,但易受政策周期性影响,且政策实施后各地区间差异性较大。为全面、全方位振兴东北,建议进一步增设和细化现行财税激励政策与规制。

我国工业互联网产业发展的财税支持政策研究

工业互联网肩负着实现“制造强国”的重要使命。分析工业互联网产业的现行财税政策,发现其在扶持重点、政策范围、绩效评估等存在短板,对此提出了实施差异化财税政策助力行业龙头、给予全方位财税政策支持、建立财政资金绩效评估机制等财税政策建议,为促进我国工业互联网产业发展提供助力。

哈尔滨市食品产业税收量化分析与激励政策设计

食品产业链包括农、林、牧、渔业初级产品生产、农副食品加工与食品制造、食品批发零售等。依照《国民经济行业分类》(GB/T4754-2017)中的国民经济行业分类和代码表,本文以制造业中的农副食品加工业、食品制造业、酒、饮料和精制茶制造业和烟草制品业为例,通过分税种统计分析,发现哈市农副食品加工业、食品制造业税收收入增速快于全省水平。因此,可从国家和地方层面设计税收激励政策,重点发展4个主导产业之一--绿色农产品深加工及其现代粮油加工的产业链。

黑龙江“双碳”目标支持政策研究

良好的气候是人类生产生活的必备要素和宝贵资源。全球气候变暖是当前世界共同面临的一个重大难题,人们普遍认为是温室气体导致的全球气候变暖,英国率先意识到低碳绿色发展的重要性,在这之后许多发达国家也陆续投入到发展低碳经济的行列当中。

企业税负实证分析与激励政策设计——以新一轮东北振兴战略制造业上市公司为例

2015年12月30日,中共中央政治局审议通过《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》,标志着新一轮东北老工业基地振兴的开启。2021年9月6日,《东北全面振兴“十四五”实施方案》获批,标志着新一轮东北振兴战略的完成。本文主要选取东北老工业基地制造业上市公司2016-2021年间的数据作为研究样本,运用stata软件,提出8个假设,实证分析得出税负与公司规模、资产负债率、资本密集度、税收政策、财政补贴力度、产权性质、技术人员占比和行业特征8个变量之间的关系,并与假设相符。

“组合式”减税政策:效应分析与政策建议——以黑龙江省上市公司为例

“组合式”减税政策对有效降低市场主体负担、促进经济社会稳定运行起到关键性作用。本文以双重差分法模型作为实证分析模型,选取黑龙江省2016—2021年的20家上市企业年报数据作为样本,以“组合式”减税政策降低税负效应与缓解企业资金压力效应为出发点,选取现行小型微利企业减免企业所得税政策与制造业等行业增值税留抵退税政策提出假设、建立模型、选取多个相关变量进行分析,最终2个模型均通过平行趋势检验、描述性统计、实证结果分析和稳健性检验。

数字化工具嵌入政府绩效管理的实践路径——基于海林市政府绩效管理案例

数字化工具以数字化理念为基础,以数字化平台为依托,以数字化形式为载体,包括数字化绩效目标制定、可控化数字执行手段、数字化结果目标评价、数字化平台绩效沟通反馈等绩效管理过程。将数字技术广泛应用于政府治理中,运用数字化工具实现绩效考核数字化、系统化、规范化,可以有效推进数字政府的建设,为政府治理能力的提升提供保障。文章以海林市政府绩效管理的实施和改革为案例,总结不同阶段绩效管理考核工具的运用特点,分析数字化背景下政府绩效管理中存在的问题,提出数字化工具嵌入平衡计分卡的四个维度,更好地完善公共部门的数字化绩效管理业务流程,真正推动政府数字化全面转型,推进数字中国和网络强国战略的实施。

“留抵退税”新政对企业经营绩效分析与政策建议——以医疗制造业上市公司为例

受多种因素的影响,企业作为增值税一般纳税人,由于增值税税制的链条性设计,增值税的进项留抵税额具有客观性和普遍性。为遵循国际通行的做法,2018年以来我国通过实施并扩围增值税增量留抵退税制度,以减少待抵扣进项税额占用企业自有资金问题,2022年又开始实施存量留抵退税政策。为验证该政策对企业经营绩效的实施效果,采用双重差分模型(di d),对92家医疗制造业上市公司的若干主要财务指标进行了实证研究。研究发现,增值税留抵退税对企业的经营业绩有明显地提升作用。因此,留抵退税新政应进一步扩大其实施范围,进而不断提升企业经营绩效,助力实现高质量发展。

黑龙江省数字政府建设的问题与对策研究

党的十九大对数字中国的建设做出了重大决策部署,数字政府作为政府运行的一种新形态,是推进数字经济发展,推进国家治理现代化的重要途径。基于阐述黑龙江省在数字政府建设中存在的问题,提出缩小区域发展差距、健全数字政府建设管理机制、完善数据资源体系和基础设施建设、强化人才队伍建设的对策建议,进而促进黑龙江省数字政府建设有序进行,实现治理现代化。

数字经济对税收征管的挑战及对策研究

为做好数字经济发展模式下的税收征管工作,指出了数字经济税收征管存在的问题,即纳税人数据信息难提取,税制结构不合理,税收征管与数字经济发展不匹配。提出应对数字经济税收征管的对策:加大数字经济载体与技术维度,实现税企双方数据共享,完善税收法律体系,转变税收征管方式与重点。

共享经济商业模式税收征管问题探究

我国共享经济以2010年滴滴打车的正式应用为标志步入市场,随后逐渐拓展至餐饮、教育、住宿等多个行业,在推动服务业结构优化、促进消费方式转型等方面起到积极作用。面对新的交易形式,现行《税收征管法》也应与时俱进,及时更新内容,如明确税制要素、清晰税收管辖权、数据共享与协同治税等问题。

地方政府的“智能+”社区治理困境及路径研究

“人工智能”概念已提出60余年,从“互联网+”升级到“智能+”是技术上的突破,也为政府治理提供了机遇,如为社区防控疫情赋能。目前,“智能+”社区治理还方兴未艾,亟待在社区管理体制机制、资源整合、治理内容、协同参与等方面进一步完善与优化,进而推动社会治理能力和治理体系现代化。

内生性要素对汽车制造业企业税负的影响研究———基于2-012—2018年我国汽车制造业企业数据分析

本文通过应用SPSS13.0统计分析软件,以2012—2018年汽车制造业上市公司为研究对象,将4个内生性要素纳入统一研究框架,分别是研发强度、盈利能力、资产规模和营运能力,结合税收优惠政策,选择描述性统计和多元线性回归,分析4个要素对企业税收负担的影响.结果表明:汽车制造业企业在流转环节税负较重,同时加大研发强度能最有效降低企业税收负担,销售毛利率、资产规模和总资产周转率与税收负担负相关.

分配正义视阈下我国政府间财政风险分担机制研究

我国政府间财政体制中缺乏风险分担机制,这种不健全的架构影响了政府间权利、责任、风险分担的正义,导致风险的非理性集聚、传导,通过构建政府间财政风险分担机制,能够降低风险水平,限制风险传导,实现多级政府间权责对等,从而形成财政正义的局面,进而通过财政在国家治理中的基础性作用和重要支柱作用的发挥,满足人民群众对于"正义"的美好需要。

“价值—工具—环境”视角下黑、浙、粤人才政策比较

政策适配性是指政策之间的关联性与适合性,即在政策制定与实施过程中,依据政策价值选择的政策工具能否适应政策环境,是否有效地发挥了政策的预期目标和作用。人才政策的比较分析,可以从政策价值、政策工具、政策环境三个维度的适配性进行分析,明确环境的优势劣势,选择适用的政策工具,更好地体现“以人才为中心”的政策价值观。依据三者的内在机制和逻辑关系,本研究采用“价值—工具—环境”人才政策分析框架,确定各部分的构成要素,并对若干省份进行人才政策的比较分析。分析表明,政策环境、政策价值、政策工具协同作用是一个系统关联活动,贯穿人才政策制定、执行、反馈的全过程,每一个环节都应精确分析、明确目标,让人才政策更加具有激励性。

《政府会计制度》下行政事业单位原有固定资产折旧及提前报废业务存在的问题与对策

按照财政部的统一要求和部署,从2019年1月1日起,各个行政事业单位全面执行《政府会计制度》(以下简称“新《制度》”)。新《制度》对于固定资产采取了新的管理方法与核算方式,这一变化对于行政事业单位原有固定资产的会计核算产生了较大的影响,导致原有固定资产在以下两个方面产生问题:一个是固定资产折旧的计提业务,另一个是固定资产提前报废的业务(以下简称“两项业务”)。