市级国土空间规划中的城镇开发边界划定思路

城镇开发边界是中国国土空间规划体系下重要的城市空间增长和土地利用管控工具,旨在协调国土空间开发与保护的关系,避免城镇发展空间与生态农业空间利用冲突,引导城镇空间集聚高质发展。随着中国国土空间规划编制工作的逐步深入,市级城镇开发边界划定工作作为承上启下的核心规划环节之一,其重要性和严肃性日益凸显,其划定方法与以往开发边界划定实践和探索存在较大差异,划定思路和技术细节亦需深入探讨和进一步完善。根据市级国土空间规划编制面临的问题,结合市级国土空间规划编制实际工作内容展开研究,确定边界分类、刚弹管控、价值取向和城土协调初步思路,并提出相关工作建议。