关于加快哈尔滨市纪检监察工作高质量发展的思考

党的十九届五中全会以来,习近平总书记围绕高质量发展发表一系列重要讲话。在省纪委监委、市委坚强领导下,哈尔滨市纪委监委始终把加快高质量发展作为主题主线,把讲政治摆在首位,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力;突出工作重点,更加突出政治监督,更加突出高质量发展主题,更加突出整治群众身边腐败和作风问题,更加突出发挥监督治理效能,更加突出严管厚爱结合、激励约束并重;运用习近平新时代中国特色社会主义思想科学理论指导实践,坚持稳中求进、坚定稳妥,坚持实事求是、依规依纪依法,坚持惩前毖后、治病救人,坚持政策策略、纪法情理融合,坚持系统施治、标本兼治,以纪检监察工作高质量发展推动本市经济社会高质量发展。

打造身边的“权威监督”——黑龙江省哈尔滨市向县(市、区)派驻纪检监察专员的实践与思考

近日发布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”。为进一步加强对县（市、区）党风廉政建设责任制落实情况的监督，着力探索解决对基层领导班子落实责任制中“上级监督远、同级监督软”的问题．黑龙江省哈尔滨市积极探索向县（市、区）派驻纪检监察专员（同时挂职为县（市、区）纪委副书记，以下简称专员）的监督方式。

黑龙江省发展绿色经济的实施路径探索

发展绿色经济,是黑龙江省第十二次党代会为实现"两个全面"奋斗目标确定的重要战略举措。为此,要积极探索发展绿色经济新途径:确定绿色发展战略,完善绿色经济发展制度;发展绿色产业,建立绿色市场;挖掘生态资源优势,加强科技创新;重视绿色教育,提升绿色发展能力。

礼赞不屈的民族英雄——写在杨靖宇将军战斗到最后的地方

十一长假和朋友们自驾车去长白山,当途经靖宇县时,已经是晚上九点多了,我们就在靖宇宾馆住下了,靖宇县是著名抗日英雄杨靖宇率领抗联战士与日本鬼子战斗的地方,由于叛徒的连续出卖杨靖宇就牺牲在距县城6公里的三道崴子山谷中的老恶河旁,出于对英雄的崇敬之情,第二天早晨我们来到杨靖宇战斗到最后的地方凭吊英烈,车子行使约十多分钟就到达了英雄牺牲的地方。

健全完善容错纠错免(减)责机制 为加快重点项目建设聚力赋能

2023年9月,习近平总书记在视察黑龙江时强调,要坚持严管厚爱相结合,落实“三个区分开来”,完善干部担当作为激励和保护机制,形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。哈尔滨市纪委监委深入学习贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神,紧密结合以高质量项目建设为高质量发展蓄势赋能的形势任务,具体化、规范化落实“三个区分开来”,探索制定了《重点项目建设容错纠错免(减)责实施细则(试行)》(以下简称《细则》),以容错免责激励党员干部在项目建设中敢闯敢试、担当作为,努力营造积极健康、干事创业的政治生态和良好环境。

把维护人民群众的利益作为推动科学发展的根本着力点——学习胡锦涛同志在十七届中央纪委六次全会上的重要讲话

胡锦涛同志在十七届中央纪委六次全会上强调．要“把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，认真解决损害群众利益的突出问题和反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题，切实维护社会公平正义”。

用创新引领反腐倡廉建设

近年来,哈尔滨纪委始终坚持把创新作为推动工作的基础,以与时俱进的精神,积极探索实现工作思路、工作内容和方式方法的创新,使反腐倡廉建设不断适应新形势、完成新任务、开创新局面。

关于提高行政效能 优化经济发展环境的对策研究

一、哈尔滨市经济发展环境的现状 近几年，特别是实施新战略以来，哈尔滨市委、市政府和全市各地、各部门对发展环境建设高度重视，摆上了重中之重的位置。特别是2010年以来深入开展“政风建设年”活动，有效解决了经济发展环境中的一些突出问题，促进了政府职能的转变，提高了行政效能，为全面完成市第十三次党代会确定的战略目标奠定了良好基础。

切实抓好《廉政准则》的贯彻落实

中共中央在今年1月印发的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》（以下简称《廉政准则》），是党中央为全面加强和改进新形势下党的建设，深入推进反腐倡廉建设，从制度上保证党员领导干部廉洁从政采取的一项重大举措。

坚决反对腐败 建设廉洁政治 不断开创反腐倡廉建设新局面

党的十八大深刻阐明了党和国家举什么旗、走什么路、实现什么样的发展、怎样发展等重大问题，对党风廉政建设和反腐败斗争提出了一系列新思想、新观点、新要求、新举措，特别是首次把建设廉洁政治作为反腐倡廉的战略目标写进党的报告，表明我们党反腐倡廉的决心更加坚定，思路更加清晰，目标更加明确。我们一定要认真学习领会，坚决贯彻执行。

腐败机理与腐败风险防控体系研究

私利心是产生腐败的根源,价值观和权力运行规范交互作用的情形,决定着腐败发生发展的程度和水平。腐败的发生发展具有规律性,因此是可控的。所以,应该科学构建腐败风险防范控制体系治理腐败,在该体系中应该包括确立反腐败斗争的基本战略和对反腐败工作进行系统化的理论设计,构建腐败风险防范控制体系。

懂规矩 守规矩 立规矩

＂欲知平直,则必准绳;欲知方圆,则必规矩。＂习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上明确提出：＂各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓,各级领导干部要牢固树立纪律和规矩意识,各级党委要加强监督检查,对不守纪律的行为要严肃处理。

探寻反腐倡廉建设科学化的途径

推进反腐倡廉建设科学化,最根本的是要把科学发展观所倡导的价值理念、人本理念、效益理念、系统理念,内化为推进反腐倡廉建设的正确思想方法和科学态度,转变为行之有效的工作模式和具体措施。

坚决亮剑,是纪检监察机关面对民生问题的应有态度

张贵明案件是我市近年来查办的涉及民生领域腐败问题的典型案件。在新的供暖期来临之前,将问题查深查实,严肃处理啃食人民群众利益的贪腐分子,堵上监督监管漏洞,让冬日里老百姓的屋子热起来,心里暖起来,是我们纪检监察机关必须扛起的责任义务。专案组的每一个成员都带着这样的紧迫感、使命感开展工作。张贵明作为国有企业的一把手,盘踞供热集团多年,长期被“黑金链”裹挟,与“煤贩子”共生,围绕煤炭的采购、验收、存储、销售等关键环节,形成了稳固的官商利益输送链。

坚定不移推动全面从严治党向纵深发展

习近平新时代中国特色社会主义思想是党的十九大精神的灵魂和主线，是我省全面建成小康社会，建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化新龙江的根本遵循。纪检监察机关作为党内监督专责机关，践行党的十九大精神，落实省委十二届二次全会和哈尔滨市委全会精神，首要任务就是要全面履行管党治党政治责任，营造风清气正良好政治生态，确保中央、省委和市委决策部署在哈尔滨落地生根。

严查快处,抢回因腐败贻误的供暖时间

2019年4月9日,市纪委监委决定对张贵明涉嫌严重违纪违法问题立案审查调查,由我任专案组组长。此时,距2019年供暖还有6个月的时间。作为专案组成员,我们同时也是哈尔滨市民,深知供暖对老百姓的重要性。原哈尔滨物业供热集团有限责任公司是我市重点供热企业,承载着全市主城区近半数居民的供热任务,在保障和改善民生方面发挥着尤为重要的作用。“严查快处,坚决让老百姓住上暖屋子”,成了办理该案的指导原则。

对症下药,狠拍“苍蝇”

今年1至7月,哈尔滨市纪委查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题546件,处理663人,其中5至7月查处401件,处理473人。我们对这些问题进行了梳理总结。

用好纪律标尺强化派驻监督

新修订的纪律处分条例深刻总结全面从严洽党的鲜活经验和生动实践，将党章和其他党内法规的要求细化具体化，对执纪审查中发现的新情况新问题作出严格规定，进一步拧紧了党纪螺栓、扎紧了制度篱笆，集中体现了我们党维护自身先进性纯洁性的不变初心和执着坚定。

以考问效牵住“牛鼻子”

各级党委(党组)是全面从严治党的领导主体、落实主体、工作主体和推进主体,全面从严治党能不能抓到位,关键在于党委(党组)特别是“一把手”是否真正把责任放在心上、扛在肩上。党的二十大报告强调,“落实各级党委(党组)主体责任”。实践告诉我们,检验全面从严治党工作做得好不好、主体责任落得实不实,不能只看表态,必须通过科学的考评跟踪问效。哈尔滨市纪委监委协助市委开展的政治生态建设成效考核工作,就是压实主体责任的有效探索。