中国儿童多维贫困的水平、趋势与模式研究——基于2013—2018年CHIP数据的证据

基于2013年和2018年的中国家庭收入调查(CHIP)数据,本文分析了中国儿童多维贫困的水平、趋势和模式,并将其与儿童收入贫困进行比较。本文采用Alkire-Foster(AF)方法从七个维度来测算中国儿童的多维贫困,采用国家官方贫困线界定收入贫困。结果表明,不论在2013年还是2018年,农村、城市和流动人口群体中的儿童多维贫困率远远高于收入贫困率。与城市和流动儿童相比,农村儿童更可能处于贫困状态,无论是多维贫困还是收入贫困或者两者兼而有之。2013年至2018年期间,儿童多维及收入贫困率都有所下降,其城乡差距亦有所缩减。不论是2013年还是2018年,户主的低教育程度、居住于农村或西部地区与儿童处于贫困状态的几率均高度相关。本文对中国2020年后的社会政策议程以及提升儿童福祉提出了重要建议。

新时代中国农村社会政策与收入差距

2013年以来中国农村社会政策在精准扶贫的推动下不断优化,在打赢脱贫攻坚战和全面建成小康社会中发挥了重要作用。本文利用中国家庭收入调查(CHIP)2013年和2018年的农村住户数据,分析了中国农村社会政策变化对收入差距的影响。研究结果表明,新时代中国农村社会政策的大幅扩展使得农村居民的社会福利水平相比2013年之前有了明显提高,农村低收入群体、西部农村居民和脱贫县农村居民的社会福利发展相对更快,但人群之间和地区之间社会福利水平的差距依然存在。农村社会政策在缩小收入差距和缓解相对贫困方面发挥的作用逐步增强,但是农村居民的收入不平等程度仍然有所扩大,社会福利缩小收入差距的作用仍不足以完全抵消市场因素扩大收入差距的作用。在新发展阶段,要构建并完善科学有效的农村社会政策体系,补齐农村社会福利短板,提高农村居民福祉水平,缩小收入差距,在巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接中充分发挥社会政策的积极作用。