美国产业政策的政治经济学:从产业技术政策到产业组织政策

理论和历史反复昭示,产业政策既存在于历史和当下的时间轴,也存在于发达国家和发展中国家的空间轴,任何一个经济体都未能置身产业政策之外。关于产业政策的必要性和重要性,即使盖茨这样全球最富有的私人企业家也不否认。从18世纪建国伊始的初级制造业,到20世纪的互联网、半导体、高温超导、核能、HDTV等高科技产业,美国的多种产业政策一直发挥着重要的作用。在过去六十多年里,美国联邦政府投入四万多亿美元用于研发。除了产业技术政策,美国的产业组织政策也为企业实现"规模经济"与"技术创新"创造条件,推动着美国的市场结构和产业组织变革。无论是产业技术政策还是产业组织政策或是其他形式的产业政策,都构成了美国产业政策在经济活动中的积极存在。就政府和市场关系而言,美国政府不仅充当着市场的"修理者"角色,而且充当着市场的"塑造者"角色。

美国产业政策的政治经济学

经济学家们围绕产业政策已经做了不少理论研究,而关于产业政策这一涉及政府市场关系永恒的主题的经济学研究,仍然是没有定论的。从历史和事实的角度来看,产业政策在众多的发达国家和发展中国家,都发挥过重要作用。

演化经济学议程:现状、困境和未来挑战

多西(Dosi)教授对演化经济学自20世纪80年代发展至今的研究状况、困境及挑战进行了回顾。其中,既有对主流经济学研究弊病的痛陈,也不乏对主流经济研究中演化范式失语的慨叹与无奈。本文首先介绍了演化经济学范式的基础概念,包括复杂性概念和演化的关键性质。其次,讨论了演化理论从技术到公司到市场再到产业的整体研究现状。多西教授认为能否在不同的尺度上对广泛的宏观经济现象做出解释,是对经济学范式的评判标准之一。基于此,演化范式精确地解决了多主体系统的内生性变化特性,弥补了主流范式在其核心构建模块(理性经济人假设、均衡分析法等)解释上的失败,将异质性的微观主体行为与显著的宏观层面现象联系起来。最后,从技术变革、价格理论、经济与环境的协同演化、现实的宏观问题处理四个方面对演化经济学的未来议程进行了展望,提出经济学研究必须直面现实问题而非拘泥于“简单形式”的建模活动的批判性呼吁。

斯蒂格利茨与中国经济改革

作为美国印第安纳州加里市出生的第二位诺贝尔经济学奖得主（第一位是萨缪尔森）,美国哥伦比亚大学校级教授和政策对话倡议组织主席斯蒂格利茨为各界熟知。两获诺奖的经济学家1943年,斯蒂格利茨出生于美国印第安纳州加里市一个中产阶级商人家庭。到处可见的贫困、失业、歧视与不平等,有强烈的公民与正义感的父亲,教育孩子＂金钱不能使人幸福＂的母亲。

不平等与经济增长

无论是收入不平等、财富不平等还是机会不平等,美国的不平等问题都很严重,并呈现出不断加剧的趋势。不平等问题也正在全球众多国家蔓延。相比而言,美国已经变成全球发达经济体中最不平等的国家。为不平等辩护的边际生产率理论,存在着严重的缺陷。收入分配不能被标准的经济学理论所解释。不平等的代价是巨大而且多元的。不断加剧的不平等是造成富裕国家当下经济困境的重要原因。在过去35年里,最富裕国家发展演变的三个显著特征是财富与收入比例的增加、工资中位数的停滞和资本回报率下降的失灵。通过更好的公司治理、反垄断和反歧视的法律、一个被更好监管的金融体系、更健全的工人权利、更激进的税收和转移支付政策等来"重写治理市场经济的规则",一个更平等、更强健的经济增长是可能实现的。

美国不平等的形式与根源

无论是美国的主流精英还是政府部门,不平等问题正受到越来越多的关注。作为美国总统重要的经济咨文,今年的《美国总统经济报告》用罕见的大篇幅讨论不平等问题,指出了美国相较其它发达国家收入不平等的严重趋势,区分了美国社会面临的收入不平等、财富不平等、机会不平等三个层次的问题,提出了过度的不平等对于经济增长而言却不是必需的、相反可能会阻碍经济增长的观点,给出了包容性增长取向的总统政策建议。《美国总统经济报告(2016年)》对不平等、技术创新、基础设施等一系列问题的重视,代表了美国的新动态、新趋势,必将给美国社会带来广泛影响,也值得我们这个后发经济体深入研究、参考借鉴。

不平等与经济增长

无论是从收入不平等、财富不平等,还是从机会不平等角度看,美国的不平等问题都很严重,并呈现不断加剧的趋势。不平等问题也正在全球众多国家蔓延。相比而言,美国已经变成全球发达经济体中最不平等的国家。为不平等辩护的边际生产率理论,存在严重的缺陷。收入分配不能为标准的经济学理论所解释。不平等的代价是巨大而且多元的。不断加剧的不平等是富裕国家当下的经济困境的重要原因。在过去的35年里,最富裕的国家发展演变的三个显著特征是财富与收入比例的增加、工资中位数的停滞和资本回报率下降的失灵。通过更好的公司治理、反垄断和反歧视的法律、一个被更好地监管的金融体系、更健全的工人权利、更激进的税收和转移支付政策等来'重写治理市场经济的规则',一个更平等的、更强劲的经济增长是可能实现的。