哲盟是如何搞好乡级财政建设的

我盟多级财政建设从1984年开始试点，至1987年全面铺开到现在，从无到有，从小到大，全盟195个乡镇苏木建立了193个乡级财政所，基本实现了乡乡有财政。乡级财政现有职工956人，占全盟财政系统职工的60%以上。

发展旗县经济 壮大财政实力

分税制的实施，给地方经济的发展带来了新的机遇和挑战。从1094年实行分税制改革以来，哲盟财税部门采取有力措施，积极探索进取，基本实现了新旧财税体制的衔接和平稳过度。

对完善乡财政预算管理体制的探讨

完善乡财政预算管理体制是充分调动乡财政工作人员的积极性、发挥乡财政职能作用的重要保证，特别是在第二、三产业尚不发达的地区，乡财政收入占全部财政收入的比重较大，做好此项工作就显得更为重要。本文拟就哲盟乡财政发展的现状，对如何完善乡财政预算管理体制，充分调动乡级政府当家整财的积极性，发挥乡财政的职能作用等问题作一探讨。

哲盟国有工业企业潜亏初探

潜亏即潜在亏损，是指尚未表现出帐面数字的亏损金额。潜亏是一个“无底洞”，一方面使企业数据失真，掩盖了经营管理中的矛盾与问题，影响企业正常经营；另一方面造成企业虚增财政收入导致国民收入超前分配，助长了通货膨胀，使企业后劲不足，亏损严重，加剧了总供给与总需求之间的矛盾。据今年七月份哲盟清产核资办公室对134户工业企业统计，全部资产损失57，078万元，

财政周转金统一核算与管理的几点体会

为了加强对财政周转金的监督管理，严肃财经法纪，使其更好地适应社会主义市场经济的发展和财政职能转变的需要，根据全国财政工作会议关于财政信用“规模要适度、投向要合理，费率要适当、审批要严格、管理要加强”的精神．以及1903年财政部出台的《地方时政有偿使用资金管理办法》．哲盟财政本着稳妥衔接、责权结合，简化手续、完善的原则，从1995年6月份起．将由各业务科分别核算管理的财政专项周转金，统一划归到预算科进行集中核算管理，实行“四统一”（即统一制度、统一审批、统一开户．统一核算)，“三不变”(即资金性质不变、管理权限不变，资金投向不变)的管理办法。实践证明，这种管理办法对增加周转金使用的透明度，严格管理．规范核算，加速资金周转，提高使用效益具有重要意义。

向管理要质量 向管理要效益——哲盟通顺铝厂强化企业管理的几条经验

通顺铝厂原系哲盟与抚顺铝厂合营所建。总投资7900万元，设计规模为年产万吨铝锭及变型铝合金。建成投产以来．主要经济植术指标居全国地方铝厂前列，截止1994年10月25日共产铝锭9818吨，产品特一级品率100%，产销率100%，实现销售收入13206万元，按1990年不变价工业总产值8443万元，

哲盟1994年“三查”成效显著

哲盟1994年税收财务物价大检查工作，按着国务院的统一部署，在盟行署和各旗县市人民政府的正确领导下．在各级大检办精心组织和有关部门的精密配合下，经过近四个月的工作．完成了大检查的各项任务，取得了显著的成绩。

我区第一个亿元县（市）脱颖而出——通辽市财政收入首次突破亿元大关

在市委、市政府的领导下，在有关部门的支持、配合下，通辽市在刚刚过去的时政预算年度里，财政收入完成10，198万元，比上年同期增收407万元，增长4．16％，首次突破亿元大关，并实现了收支平衡，略有结余。

哲盟产权制度改革遇到的几个问题及建议

我盟产权制度改革，自夸年3月份拉开序幕，经过组织领导、宣传动员、学习培训、制定规划、清产核资等步骤，现已进入到改革的实质性阶段。随着改制工作的深入，一些深层次的矛盾和问题也逐渐暴露出来。目前主要存在以下几个问题：

科左后旗财政赤字发生的原因与对策

科尔沁左翼后旗位于哲里术盟南部，是一个以牧为主，农牧林相结合，以蒙古族为主体的多民族聚居区。近几年，科左后旗城乡经济有了长足的发展，粮食产量已稳定在7亿斤的台阶上，有家畜80多万头(只)。年工农业总产值达到了6亿元左右，其中；工业总产值近亿元1年社会商品零售总额1．4亿元左右；1992年财政收入已达1623．5万元。

国有工业企业潜亏初探

潜亏是指尚未表现出帐面数学的亏损金额。潜亏是一个“无底洞”，一方面使企业数据失真，掩盖了经营管理中的矛盾与问题，影响企业正常控营，另一方面造成虚增财政收入，导致国民收入超前分配，助长了通货膨胀，使企业后劲不足。亏损严重，加剧了总供给与总需求之间的矛盾。

食品企业改革的成功之路——关于扎鲁特旗食品公司的调查

近年来，扎音特旗食品公司在市场疲软、原辅材料涨价的困难情况下，却退步走上了由亏损到盈利、由财政补贴大户到财政收入重点企业的路子，1983年到1987年这个公司累计亏损额达214．2万元；1988年开始第一轮承包，当年摘掉亏损帽子，实现利润10万元，1989年实现利润11万元．1990年实现利润12万元。他们是如何走向成功之路的呢?

新旧会计制度转换中存在的问题及建议

根据财政部决定，自1993年7月1日起，我国统一执行新的财会制度，这是一次历史性的改革，是我们会计管理工作中的一件大事，具有深远的意义。为做好这项工作，我们认真领会财政部有关精神，组织力量，下大力气，进行了较大规模的培训，转发了所有转换措施和衔接办法，引导我盟各类企业顺利进行新旧会计制度的转换与衔接。从一年多来的情况看；总体还很好，“两则”“两制”的实施进展顺利，

深化财会工作改革 完善企业承包制

我盟目前仍处于新旧体制转换的过渡时期，按照国家下一步将要触及价格和工资改革这两个极其敏感的问题，地方财力如何承受，价格体系和工资改革成功与否，都取决于企业的经济效益提高水平。因此，企业改革的不断深化，企业财务与会计管理工作更显得越来越重要。我就这方面提一些看法和意见。

借鉴外地经验加强我盟预算外资金管理

去年六月，随全区财政系统考察学习组，赴广州、深圳、海南就财政部门的预算外资金管理，以及各项专项基金的建立、管理，住房资金的管理问题，进行了考察学习。通过这次考察学习，给我们的印象是深刻的，他们的经验和做法给我们的启示是有益的，所以说，我们应该借鉴和学习他们的先进经验，加强和改进我们的工作。

目前各种财经违纪现象简析

自1985年以来，我盟税收财务物价大检查工作按照国务院和自治区政府的部署，在盟行署和处党组的直接领导下，进行了十次大检查工作，取得了一定的成效。十年的大检查工作揭露和查处了偷税漏税，乱挤成本、虚列支出，截留国家财政收入，违反国家物价政策，牟取非法收入，挥霍浪费随意扩大消费基金，侵占国家。集体钱物等方面的违法乱纪金额高达7，494万元，为国家追补回财政收入3，664万元。其中仅1994年查出的违纪金额占前9年的17．6％，缴回财政收入金额占前9年的24．8％。

加强防灾建设资金管理 充分发挥资金使用效益——哲里木盟防灾基地建设资金使用情况的调查

哲盟位于自治区东部，有八个旗县(市)一百九十三个乡镇(苏木)，大小畜存栏三百七十三万头(只)，畜牧业经济在我盟经济中占有重要位置。从我盟地理环境来看，北部牧区处于高寒地带，冬春季节风雪灾害严重，中南部坨wei地区风沙较大，草牧场沙化、退化严重，草畜矛盾十分尖锐，牲畜长期处爬冰卧雪，半饥饿状态，每年都有大批牲畜死亡。为稳定发展畜牧业改变现有生产条件，将被动抗灾变为主动防灾，自治区于一九八七年将我盟扎鲁特旗、科左后旗列为首批畜牧业防灾基地建设旗。

库伦旗扶贫开发工作有成效

哲盟库伦旗制订规划．狠抓落实．使扶贫开发工作取得了突破性进展。1993年全旗工农业总产值完成2.4亿元，较上年增长4％；财政收入完成1327万元．较上年增收594万元；农牧民人均收入达到627元．比上年增长69元；全旗4000个贫困户中．有2008户越过了温饱线。

国有粮食企业发生亏损的原因剖析

粮油购销价格放开后,粮食企业为什么仍然发生巨额亏损呢?通过对哲里木盟粮食企业亏损的剖析,不难看出,粮食销售价格相对低固然是一个重要因素,然而更主要的是粮食企业费用开支过大。这里既有历史上形成和经营条件限制等客观因素,也有企业管理不善等主观因素。因此,根据当前经济形势,粮食企业要想扭亏增盈,必须合理摆布网点布局,分流富余人员,开展多种经营,加强经营管理,强化财务管理,减少损失浪费,盘活资金,加速周转,从而达到压缩和节约费用支出的目的。

能人效应——甘旗卡乳品厂扭亏为盈纪实

甘旗卡乳品厂是1978年建厂，1979年正式投产的。现有职工293人，固定资产原值426万元。1986年以后，该企业进入低谷，政府及所属各部门采取了一系列扶持措施，可亏损却逐年增加。到1992年底，累计亏损达485万元，有应收款180万元，其中130万元属呆死帐，而且尚拖欠奶款184.6万元，利息75万元，税金56万元，陷入了资不抵债濒临倒闭的绝境。