高等职业技术教育人才培养目标体系及其构建

我国高等职业技术教育人才培养目标存在内涵不清、定位不准、描述笼统、评价乏力等问题,需要构建人才培养目标体系,明确专业学习目标结构、阶段目标结构、层次目标结构、区域目标结构和家庭目标结构,实现人才培养目标的完整化、结构化、科学化。构建人才培养目标体系需要以观念转变为先导,以人才培养方案为载体,以体制机制完善为关键。

高职教育校企合作的技术研发机制

在企业发展方式转变的条件下,校企合作需要以推动企业技术进步为目标。根据高职院校技术研发的经验,文章分析了校企合作技术研发机制需实现的功能、构建原则、操作路径以及合作培养人才与合作技术研发的关系,强调了顶层设计和技术研发平台的作用,提出了"以技术研发支撑人才培养,以人才培养促进技术研发""按照行业需求进行教学组织重组"等观点。

黄炎培职业教育思想的本质特征与现代职教体系构建

跨界性是职业教育最基本的特征,也是黄炎培职业教育思想至今仍具有强大生命力和现实适应性的重要因素。通过对《黄炎培教育文选》系列文献的梳理发现,黄炎培职业教育思想的本质特征是注重职业教育的全面性、社会性、开放性、系统性和复杂性,在教育主体、培养目标、培养方式、教育对象和教育活动等方面都强调教育的社会属性,并认为职业教育是一种特殊的教育类型。在构建现代职业教育体系的过程中,需要解决职普融通、产教融合等基本问题,黄炎培职业教育思想仍具有很强的指导作用。

职业院校劳动教育的基本功能与有效形式

职业教育是培养高素质劳动者和技术技能人才的教育类型,这就决定了在职业院校开展劳动教育具有直接性、专业性、职业性和多主体性的自身特点。职业院校劳动教育对于学生职业理想形成、职业素质养成、职业技能发展和"三教"改革深化都具有不可或缺的作用;职业院校的劳动教育并不是简单地打上一个"补丁",而是人才培养目标实现的"凝结剂"、职业教育"三教"改革的"催化剂"、现代职教体系构建的"强化剂"。职业院校应该因地制宜、因时制宜,以现代学徒制、顶岗实习等形式将劳动价值观目标和劳动技能目标紧密结合,开展多样化的劳动教育活动,对其他类型教育起到示范和引领作用,凸显职业院校的办学特色。

论高职院校在高技能人才培养中的定位

虽然高技能人才主要是在企业实践中成长起来的,但职业院校在高技能人才培养中也具有不可替代的基础作用。职业院校既是学生的良师益友,也是企业的合作伙伴,在社会建设中具有重要作用。职业院校应重点帮助学生完成职业生涯设计,培养从业者的基本职业能力,参与职业教育与培训规律的研究。政府部门当前亟须建立统一、完整的职业标准,为高技能人才培养创设的良好环境。

高职教育校企合作机制的分类与构建

校企合作的实践困境反映出理论上存在的缺陷。由于我国高职教育发展和市场经济改革的历史较短,对校企合作的认识仍处于浅表层面。通过企业经营机制与高职院校办学机制的比较发现,校企合作机制包括动力机制和运行机制两个层次,运行机制的完善有赖于动力机制的构建;企业发展方式转变是校企合作的内在动机,但由于企业资本的趋利性,其提供职教公共服务的外部动力主要源自于政府导向的市场驱动;构建政府购买职教服务的机制是完善校企合作机制的基本途径。

高职院校内部行政组织机构优化策略--基于高水平专业群建设的视角

高水平专业群建设是技术技能人才供给侧一项重要的结构性改革,是推行现代学徒制培养模式的组织基础。高职院校内部管理能力薄弱突出表现在专业群组建内向化和职能管理部门过度行政化,并导致管理人员专业化程度低和管理组织僵化。服务对象专业化和课程教学专业化是专业组群的两种基本形式;对于为数众多的综合性高职院校而言,服务对象专业化是适合现代学徒制双主体培养模式的合理选择。按照稳中求进的原则,高职院校内部行政组织应重点加强研究发展和质量监控部门的功能,提升前馈控制水平。

职业院校教材开发的运行机制与流程优化

职业院校教材开发运行机制包括教材规划机制、教材编写机制、教材审核机制、教材出版机制、教材选用机制和教材评价机制六个方面。在此基础上,提出了以教学标准化建设引领教材规划、以教材研究引领教材编写、以教学研究引领教材修订、以教育质量提升引领教材评价等教材开发流程优化方案。基于上述分析,文章提出了如下政策建议:加强职业教育教材研究机构建设、理顺各级职业教育教材规划之间的关系、发布职业院校教材开发研究专项课题、建立职业教育教材评审专家库,以期提升职业院校教材开发质量。

职业教育教学成果:本质特征与科研支撑

职业教育教学成果在促进职业院校高质量发展中具有关键作用。针对目前职业教育教学成果“重申报、轻培育,重模仿、轻创新,重形式、轻内涵”的问题,重点分析了成果目标的创新性、成果内容属性的实践性、成果研制方法的科学性、成果培育过程的长期性、成果实现目的的双重性、成果应用效果的示范性等本质特征,提出了广泛开展应用性职业教育科学研究、完善职业教育教学研究成果转化机制、组建具有创新精神和教学研究能力的项目团队和构建发展性教学成果评价机制等改革举措。

我国职业教育结构优化的基本目标与调整策略

文章针对目前职业院校招生困难、毕业生工作与专业相关度低、学生满意度低以及区域发展不平衡等问题,分析了职业供需平衡所涉及的相关因素及其相互关系,导出了适应我国市场经济环境的一种职业教育供求关系模型,提出了职业教育区域结构、城乡结构、专业结构、层次结构、功能结构和技术结构的优化目标,同时设计了诱致性调整策略,包括实施按对口就业人数拨款制度、坚持自上而下的设计原则与自下而上的操作原则以及提高职业院校教师待遇的三项建议。

职业教育发展方式转变:动因与内涵

在分析传统职业技术教育目标模式简单、投入模式偏颇、办学模式僵化等弊端的基础上,根据经济发展方式转变和产业优化升级的要求,结合职业教育改革与发展的经验,提出职教发展方式转变的基本内涵是创新驱动,基本方向是质量、结构、效益相统一;认为在教育观念上应由就业导向转为职业导向,在教育目标上应由技能型人才转为技术技能型人才,在动力机制上应由要素驱动转为创新驱动,在运行机制上应由学校主体转为"双主体",在招生模式上应由单一模式转为多元模式,在评价机制上应由内部评价为主转为外部评价为主。

高职院校高水平专业群项目管理方式选择

高水平专业群建设是中国特色高水平高职院校建设的基础和载体。《教育部、财政部关于实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划的意见(教职成〔2019〕5号)》提出:“到2035年,一批高职学校和专业群达到国际先进水平,引领职业教育实现现代化,为促进经济社会发展和提高国家竞争力提供优质人才资源支撑。职业教育高质量发展的政策、制度、标准体系更加成熟完善,形成中国特色职业教育发展模式。”可见,高水平专业群承担着引领职业教育现代化发展的重任,是中国特色职业教育政策、制度、标准的探索者,与以往的专业建设项目有着本质的区别。

内地职业院校与台湾技职院校内部治理结构的比较

文章根据现代职业教育发展的要求,通过对内地职业院校与台湾技职院校内部治理结构及章程建设现状的比较,发现内地职业院校存在学术权力较弱、行政机构设置粗放、内部监督机制残缺、治理效率较低以及会议制度不完善等问题,进而提出了"内部强化依法治校和章程建设,外部强化制度供给和督导评估"的改进思路。

职业院校行政管理绩效困境:表层征象、深层原因与突破路径

职业院校行政管理中面临工作计划脱离实际、职能分工不够科学、人职匹配较为混乱、管理责任隐性转移、过程管理机制缺失、绩效考核虚化等困境,这是由目标形成机制、制度文化建设、管理机构设置、信息化管理基础和学校发展阶段等多方面原因造成的。对此,职业院校行政管理绩效水平的提升可以从如下几方面着手:制订职业院校管理队伍发展规划,全面开展管理人员培训,建设专业化管理创新团队;完善职业院校管理绩效考核机制,促进管理标准化与信息化深度融合;在实现管理标准化的基础上,积极运用现代化信息技术手段,推进数据采集的源头化、数据处理的自动化、数据显示的可视化,实现规范性与高效性的统一、真实性与精确性的统一、创新性与服务性的统一。

职业院校高质量发展的羁绊:组织行为简单化

我国职业教育已由规模扩张进入高质量发展阶段,面临的环境更加复杂,发展的不确定性因素明显增加。一些职业院校由于组织行为简单化无法适应高质量发展要求。通过分析职业院校组织行为简单化的特征,发现存在办学模式主体单一,人才培养目标失衡、方式简单,缺乏动态的课程调整机制,教学过程未充分利用企业资源,教师培养中对"双师型"教师内涵认识不足等五个方面的影响因素。透过职业院校组织行为简单化的表征,将上述影响因素划分为大要因、中要因、小要因三个层次,以低层次因素作为高层次因素的原因,从而找到可依此改进的"原因的原因"。最后,提出了构建利益相关者命运共同体、制订科学的职业院校发展规划和建立有效的质量监控体系三项措施,以期破解职业院校组织行为简单化的问题。

黄炎培职业教育教师观基本内涵与现实启示

由于职业教育特有的社会性、开放性和动态性,其教师队伍建设远比普通教育更为复杂。黄炎培在探索我国近现代职业教育发展的过程中,对师资队伍建设也做了大量探索,形成了较为全面的职业教育教师观,对当前职业教育教师队伍建设仍有重要影响。黄炎培的职业教育教师观涵盖了教师作用、教师选择、教师培养、教师品德等多个方面,是黄炎培大职业教育思想的重要组成部分。在构建现代职业教育体系的过程中,我国应充分吸收黄炎培职业教育教师观的精华,正确理解“双师型”教师的基本内涵,探索中国特色职业教育教师队伍建设的具体方式,创新产教融合、校企合作的职业教育教师队伍建设方式,形成科学合理的教师队伍结构。国家应出台加强企业兼职教师培训的相关政策,完善职业教育教师培养体制,提高职业教育适应性。

把紧职业教育的“出口”

为了把紧职教的“出口”，有几项制度亟待建立。一是建立雇主评价机制。职教以就业为导向，质量高低体现在用人单位是否满意。职业院校实施内部质量监控是必要的，但如果离开企业的参与，难免会出现“王婆卖瓜，自卖自夸”的现象，让那些达不到用人单位要求的学生流向社会。解决这一问题的有效措施就是让用人单位或是用人单位认可的第三方介入，在一些关键的培养环节实行外部控制，学生达到了用人单位要求后，再进入下一环节的学习，就像在驾校逐一通过各个环节的考核一样。

现代职业教育应走“双院制”之路

2020年7月30日,教育部办公厅、工业和信息化部办公厅联合发布的《现代产业学院建设指南(试行)》提出,将“在特色鲜明、与产业紧密联系的高校建设若干与地方政府、行业企业等多主体共建共管共享的现代产业学院”,培养大批产业需要的高素质应用型、复合型、创新型人才。事实上,正在实施的“中国特色高水平高职学校和专业建设计划”中就已经提出了校企共建产业学院的任务。建设现代产业学院,不仅是工程类高校的创新举措,也是现代职业教育发展的必由之路。

我国两种学徒制改革模式的融合途径

我国目前推行的现代学徒制和企业新型学徒制存在差异与共性,现代学徒制试点是一种社会化职业教育改革,而企业新型学徒制试点属于企业职工教育改革。前者底层逻辑是现代教育科学,更加注重培养对象的社会适应性和终身发展性;后者的理论基础主要为经济科学,更加注重企业发展的现实需求。产生这一现象的根本原因是职业教育所特有的“二重性”:既具有教育属性,又具有经济属性,既是国民教育体系的重要组成部分,又是人力资源开发的重要组成部分。推行现代学徒制与企业新型学徒制的最终目的是一致的,相向而行是必然选择。两种学徒制模式不断完善的过程,也将是二者融合的过程:在宏观层面,国家应出台相关法律,培育专业化社会服务组织,在政府部门的协调下构建学徒制标准体系和运行机制;在中观层面,由专业化的社会组织协调学徒制活动,监督学徒协议的执行,保障学徒制的质量;在微观层面,明确校企分工,加强企业实践教学能力建设;在技术层面,建立现代学徒制和企业新型学徒制统一管理平台。对于试点中的成功经验,以法律形式加以固化,成为共同遵守的规范,在职教法修订版中明确学徒制的法律地位、治理结构和运行机制。

高阶能力导向的职教活动课程开发

专业能力的发展依赖于跨专业、通用性的高阶能力。从高阶能力培养出发,开发系列化的高阶能力课程是当前"三教"改革的一项重要任务。高阶能力课程既具有通识课程适用面广的特征,又具有专业课程应用性强的特征。高阶能力课程应采用以职业学习者为中心的活动课程范式,在突出能力培养的前提下将知识、能力和素质目标相融合,强调"知行情合一",并由职业院校教师、企业人力资源管理人员和职教科研人员共同开发。构成高阶能力活动课程内容的基本要素是"三种载体",即支架载体、任务载体和活动载体。与学科课程教材不同,活动课程教材编写要处理好教材的基本结构、教材的语言风格、教材的主体化呈现三个关键问题。