唐山市地税局对重工业地区加强全面税源管理的实践与探索

唐山，自古就是京畿要地、冀东之重镇。这里，蕴藏着50亿吨煤炭、45亿吨铁矿石，被誉为“京东宝地”；这里，重工业历史悠久，是“中国近代工业的摇篮”，经过多年的发展，已经成为全国重要的能源、原材料基地。但是，重工业地区的税收对主导产业有着严重的依赖性，这是一个不争的事实。特别是2006年6月份，国家税务总局谢旭人局长来唐山调研时强调：“唐山钢铁所占比重较大，因此，对税收来讲要特别注意加强全面税源管理。钢铁以外的行业状况和征管水平也应该关注，及早加强管理，降低钢铁行业波动给税收收入带来的风险。”那么，唐山市局是如何化解这一风险的呢？

试述唐山市产业结构调整的必要性

面对经济发展中如影随行的高消耗、高污染和资源约束问题，我国开始寻求经济增长模式的全面转变，走节约型发展道路。循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展理念的经济增长模式，是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式的根本变革。唐山市作为河北省乃至全国重要的能源及原材料生产基地，在经济高速发展的同时，是否也面临着传统发展模式下存在的问题，又如何走出一条符合自身发展条件的循环经济之路呢？

为了人民的福祉 为了社会的稳定——唐山市地税局社保费征收工作十年纪实

社保关乎民生，民生关乎稳定。今年是唐山市地税部门开征社保费的第十个年头，11月初，笔者怀揣着社保费征收的一系列问题走进唐山市地税局，与地税人共同回眸10年风雨征收路。

创大业历风雨谱华章——唐山市地税局十五年建设发展纪实

1994年9月1日，伴随着新税制改革的浪潮，唐山市地方税务局应运而生。15年来，唐山地税人紧紧围绕全市经济发展战略，励精图治、锐意创新，取得了物质文明、政治文明和精神文明建设的丰硕成果，实现了由“一次创业”到“二次创业”再到“整体跨越、科学发展”的飞跃。

党性，在爱的奉献中闪光——唐山市地税局开展“三个一”活动纪实

金鸡报春，万象更新。2005年开局起步之时，也正是保持共产党员先进性教育活动在河北唐山城乡全面展开之日，给乍暖还寒的冀东大地铺满了浓浓春意。

推进地方税收信息化建设的战略构想

本文从税收信息化发展的现实背景及信息化对税务管理带来的深刻影响等多角度，同时结合税务管理工作实际，对税务信息化的必要性和可行性进行了简要分析，并提出了税收信息化战略重点。

地税人对新唐山人文精神的思考诠释

城市的发展需要相匹配的人文精神。城市的人文精神是一个城市发展的根与魂，是城市软实力的基本体现，在凝聚人心、振奋士气、鼓舞斗志、科学发展过程中起着重要作用。城市人文精神的塑造和弘扬离不开全体市民和各行各业的共同努力，其中作为行政执法机关的地税部门理应首当其冲。

牢固树立为民、务实、清廉观念促进地税事业与新唐山建设的和谐发展

胡锦涛同志指出：“各级干部特别是领导干部都要自觉坚持和实践全心全意为人民服务的宗旨，按照立党为公、执政为民的本质要求，牢记‘两个务必’，树立正确的政绩观，认真解决党风方面人民群众反映突出的问题，坚决克服和纠正形式主义、官僚主义，切实做到为民、务实、清廉。”这为党的作风建设明确了内容、指明了方向。能否使广大地税党员干部做到“为民、务实、清廉”，

平凡的队伍非凡的业绩——唐山地税昂首跨过“十一五”扬帆奋进“十二五”

在渤海之滨的唐山，在这片孕育希望的热土上，在河北经济大发展的前沿阵地，在庞大的建设大军中，有这样一支平凡的队伍，他们默默书写着不平凡的业绩，为唐山经济的发展保驾护航、扬帆助力，这就是默默奉献、励精图治、锐意创新、开拓进取的唐山地税人，历经峥嵘的“十一五”，他们昂首跨过，如今，激扬图志，向着“十二五”阔步前行。

充分发挥地税职能作用 为新唐山建设倾心尽力

市委八届三次全会上，省委常委、市委书记赵勇代表市委作出了“抢抓新机遇，建设新唐山，在科学发展的道路上实现新跨越”的重大部署。这是时代的呼唤，人民的期盼，也是历史赋予唐山人的庄严使命。这极大地激发了广大地税干部职工再鼓干劲、再创辉煌的激情，引发了全系统充分发挥自身职能作用，切实肩负起历史使命的大讨论。

定好位 带好队 收好税 为唐山科学发展争先进位保驾护航

面对严峻的税收收入形势，全市地税系统坚定地站在“讲政治、顾大局”的高度，全面落实全市财税专项会议精神，积极贯彻市领导讲话指示精神，统一思想，提高认识，认真谋划，

“铁肩”“妙手”共和谐——市地税局加强“两个环境”建设服务地方经济社会发展纪实

“铁肩道义惠泽民生，妙手文章共铸和谐”是镌刻在市地税局一楼大厅最醒目处的地税愿景，也是铭刻在每个唐山地税人心里的座右铭。2012年，市地税局肩负为国聚财、服务民生重要职能，紧紧围绕唐山市委、市政府中心工作，秉承“一分地税，十分付出，百分满意”的服务理念，全力以赴组织税费收入，不断加强“两个环境建设”，营造出了务实、高效、和谐的征纳氛围。多项工作得到了市委书记王雪峰、市长陈国鹰等领导的充分肯定。

强化地方小税种的挖潜全力提升地方可用财力

全力提升地方可用财力是地税部门重中之重的工作。我们充分认识小税种对于增加地方财政收入的重要意义，坚持向小税种要收入、要形象，车船税、土地增值税、土地使用税、房产税、印花税等地方小税收入总量由2006年的5．17亿元增长到2009年的17．38亿元，增长了3．3倍，占税收收入的比重由7％提高到12％，有力地促进了地方可用财力的快速增长，地税占地方一般预算收入比重由2006年的49％增长到了2009年的55％。今年1—6月份，五小税种完成11．8亿元，同比增长23．95％，增速高于总体税收12．62个百分点。

充分发挥税收职能作用 促进地方经济跨越发展

转变经济发展方式，是近一个时期全市经济工作重点。地税作为政府主要经济部门，理应自觉站在全市经济发展大局的高度，积极有为地发挥税收职能作用，推进产业结构调整，不断为促进经济发展方式转变作出新的贡献。

用准用活税收优惠政策 全力促进唐山科技创新

科技创新日益成为决定一个国家和地区竞争力的关键因素。作为推动企业科技创新发展重要杠杆的税收，也越来越多受到重视。实践证明，科学制定、恰当运用税收优惠政策，对科技进步具有极大的促进作用。在实现建设创新型国家战略目标过程中，税收必将大有作为。

加大调控力度,缩小贫富差距

改革开放以来,我国经济持续快速、健康、稳定发展,人民生活极大改善与提高。但自20世纪80年代中期以来,居民收入差距日趋扩大,已引起人们高度重视。该文分析了贫富差距状况及其可能引起的负面效应,并提出了诸如加大税收占GDP的比重,构建立体交叉税制体系等建议,以期使贫富差距维持在合理区间。

“一窗式”服务模式的探索与思考

当前，随着改革开放的不断深化和社会主义市场经济建设步伐的加快，构建服务型政府已逐渐成为全社会的共识。但如何不只是停留在“送一张笑脸、递一杯热水、道一声问候”的浅层次上，而是从根本上提升服务水准，却是值得我们税务机关思考的一个问题。下面笔者就税务机关如何开展“一窗式”服务浅谈几点粗浅认识。

市地税局多措并举堵漏挖潜近4亿元

面对钢铁行业持续低迷给税收收入带来的巨大压力，市地税局认真查找薄弱环节，积极采取应对措施，全系统预计堵漏挖潜近4亿元，为完成全年收入任务奠定了基础。

关于发展工业规模经济的思考

所谓的规模经济是指随着经济规模的不断扩张，使单位成本不断下降、经济效益不断提高、市场竞争力不断增强，进而促进企业、行业和整个国民经济实力壮大的一种经济发展模式。积极营造和发展规模经济，已成为实现工业大发展的重要途径和迫切需要，是进一步提高工业经济整体竞争力和整体素质的必然选择，也是推动工业经济上台阶、上水平的一项具有全局性、方向性、战略性的重要措施。笔者认为，大力发展规模经济重点要抓好以下四个方面的工作。