充分发挥财政职能 促进经济社会更快更好发展

2006年是实施“十一五”规划的起步之年，也是唐山加快发展的关键之年。财政部门贯彻落实市政府十二届四次全会精神，必须坚持发展第一要务，通过大力培植财源，强化资源配置，优化支出结构，统筹城乡协调发展，统筹经济社会发展等有力措施，确保全部财政收入完成256亿元，以优异成绩向抗震30周年献礼。

关于进一步完善地方公共财政体制的思考

财政作为国家进行资源配置的工具，是社会经济发展和人民生活水平提高的必要条件，特别是在市场经济条件下，财政将有力地弥补市场机制的缺陷，在调整经济布局、推进结构调整、优化资源配置、规范分配关系、维护社会稳定、促进经济发展和社会进步等方面发挥积极作用。深化地方财政体制改革，进一步完善地方公共财政体制，对于强化政府公共服务职能，从体制机制上促进经济社会发展转入科学发展轨道，推进科学发展示范区建设，具有重要意义。从我市的实际看，深化地方财政体制改革，进一步完善地方公共财政体制，需要认真分析面临的问题，有针对性地采取措施。

财政促进沿海经济发展的思考

省第七次党代会提出了建设沿海经济社会发展强省的战略部署，能否实现这一宏伟目标，需要具体的措施给予保障。财政作为政府全面履行职能的物质基础、政策手段和体制条件，在沿海经济隆起带建设中发挥着重要的作用。本文结合唐山实际，通过深入调研，对唐山沿海经济发展现状进行了分析，并就财政如何发挥使命、促进沿海经济发展提出几点建议。

壮大财源基础优化支出结构 努力推进财政经济再上新台阶

“十五”时期，我市确立并实施了“走在全省最前列”的经济和社会发展战略，紧紧围绕这一宏伟目标，财政部门认真落实科学发展观，强化财源监控，狠抓增收节支，财政收入大幅增长，为建设和谐唐山提供了强大的财力支持和优质服务。

促进唐山经济更好更快发展

几年来．唐山市各级财政部门认真贯彻市委、市政府确定的“培植财源、调控适度、优化支出、振兴财经”的理财思路，科学谋划，精心组织，扎实工作，财政改革与发展成效显著．财政实力跨上了一个大台阶。2003年全市全部财政收入突破100亿元大关．2005年突破200亿元大关，全市全部财政收入达到226．4亿元，比“九五”末期增长了3．7倍．年均递增36．3％，实现了翻两番。

充分发挥自身职能全力服务沿海强市美丽唐山建设

落实市委、市政府工作部署，市财政局充分发挥调控职能，创新理财思路，千方百计抓好增收节支，确保全年公共财政预算收入完成380亿元，同比增长26．2％；力争完成400亿元，同比增长32．9％，努力为建设沿海强市、美丽唐山提供强有力的财力保障。

创新思路 务实举措 做贯彻落实十七大精神的表率

党的十七大报告对财政工作提出了新的要求：“围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设，完善公共财政体系。深化预算制度改革，强化预算管理和监督，健全中央和地方财力与事权相匹配的体制，加快形成统一规范透明的财政转移支付制度，提高一般性转移支付规模和比例，加大公共服务领域投入。完善省以下财政体制。增强基层政府提供公共服务能力。实行有利于科学发展的财税制度,建立健全资源有偿使用制度和生态环境补偿机制”。

创新思路 务实举措 做贯彻落实十七大精神的表率

党的十七大报告对财政工作提出了新的要求：“围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设，完善公共财政体系。深化预算制度改革，强化预算管理和监督，健全中央和地方财力与事权相匹配的体制，加快形成统一规范透明的财政转移支付制度，提高一般性转移支付规模和比例，加大公共服务领域投入。完善省以下财政体制，增强基层政府提供公共服务能力。实行有利于科学发展的财税制度，建立健全资源有偿使用制度和生态环境补偿机制”。在工作部署中，对财政工作也有具体的要求，这些要求主题突出，就是更加关心基层，更加关注民生，

学习借鉴发达国家先进经验、推进我市能源开发利用的战略思考

能源是国民经济和社会发展的基础，是人类社会赖以生存和发展的重要物质保障。十七大报告在全面建设小康社会奋斗目标的新要求中，提出了加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展以及建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式的目标。作为重工业城市的唐山，如何做好能源这篇文章，是摆在我们面前必须破解的一个难题。