加快我国商务服务业和服务贸易发展体制改革必要性与改革思路研究

一、关于加快改革的必要性 （一）我国服务业需要有一个大的发展 服务业是我国相对落后和需要重点发展的领域，我国要实现“三步走”战略目标和可持续发展，未来GDP的增长、就业的扩大和税收的增加，相当程度上要靠服务业，服务业需要有一个大的发展。在发达国家，服务业已成为增长最快的部门，成为新的增长点，而在我国，服务业产业发展的滞后，已成为经济增长的“瓶颈”制约。服务业发展的滞后，制约了资本积累速度和资本利用效率的提高，制约了人力资本的增长，制约了技术创新能力的提高，也制约了市场的有效开拓。

关于“十一五”期间我国商务体制改革研究

“十一五”期间我国商务体制改革必须统筹兼顾，明确重点。从重要性、必要性及对商务发展全局的影响程度等分析，以下五项改革是首先必须重点考虑的。

外贸体制改革：政府职能转变是关键

除了农村体制改革外，外贸体制改革在我国是最早的。从1979年开始，外贸体制改革经历了三个阶段：第一阶段是打破国家高度垄断。当时，我国只有中央所属的10多家总公司有外贸经营权，从1979年开始，把总公司的外贸经营权下放给地方分公司。第二阶段从1987年开始实施承包制改革，由条条块块承包，地方公司和总公司脱钩，外贸盈亏由中央财政统一负担。