以市场导向推进县级机构改革

机构改革是一个相当复杂的系统工程.建国以来,我们曾多次进行了机构改革,但是尚未取得比较令人满意的成效.同样在县级,受计划经济体制的影响,现行的机构设置和运转方式,在许多方面还不能适应社会主义市场经济的要求而成为“中梗阻”.突出的表现是:政企不分,对企业干预过多,管得过死;机构设置不合理,职能交叉,职责不清,关系不顺;机构膨胀,冗员充塞,不仅造成工作效率低下,管理与服务脱节,而且使县级财政不堪负重.商州市(县级市)目前党政机关部局级机构达70多个,人员超编205人,超编幅度16%.