司法行政创新社会管理服务的嘉兴实践

2011年,浙江嘉兴市取得"全国法制宣传教育先进城市"两连冠,"人民群众安全满意度"全省第一,以及"平安大市"六连冠的佳绩。该市司法局被中央精神文明建设指导委员会授予"全国文明单位"称号。嘉兴司法行政系统在创建全省工作示范,创新社会管理服务,全面履行司法行政职能等方面,形成了富有特色的"嘉兴做法"。本期《浙江经验》栏目刊载分别由嘉兴市司法局局长孙建良、副局长王蕾担任课题组组长完成的两篇研究性文章,供参考与探讨。

“星级规范化司法所” 实现全覆盖——浙江省嘉兴市秀洲区推进司法所规范化建设

2014年12月30日，浙江省司法厅下发关于命名第三批“星级规范化司法所”的决定，嘉兴市秀洲区洪合、新塍司法所分别成功创建五星级和四星级规范化司法所。目前，全区6个司法所均获“星级规范化司法所”称号，其中五星级2个，四星级3个，三星级1个，率先实现“星级规范化司法所”全覆盖。

当前农村法律服务需求与服务方式探索

城乡区域协调发展被列为浙江省“十二五”经济社会发展的“五个新突破”及十一项主要任务之一。嘉兴市作为省统筹城乡配套改革试点市，在加快推进城乡一体化进程中，如何充分发挥基层司法行政职能优势，使其在统筹城乡发展进程中发挥更大作用，嘉兴市司法局对此开展了深入的实践与探索。

夯基础促规范 服务平安嘉兴

近年来，浙江省嘉兴市司法局不断规范调解组织管理，强化排查调处和各项衔接机制建设，不断提升人民调解规范化建设水平，提高人民调解质量，有效维护了社会和谐稳定。2011年以来，全市各人民调解组织共受理矛盾纠纷69836件，调解成功69055件，成功率98．88％，为嘉兴市荣获浙江省“平安大市”“八连冠”作出了贡献。

人民调解化解重大矛盾纠纷的现状及对策

重大矛盾纠纷，浙江省嘉兴市司法局将其界定为：10人以上参与的群体性事件，或就同一事件每年连续上访3次以上的纠纷。

“红船”旁的人民调解

秀水泱泱,红船依旧;时代变迁,精神永恒。1921年7月,中共一大在上海举行,此后一大代表从上海转移到嘉兴,在南湖的一艘船上完成了大会议程,宣告了中国共产党的诞生。小小红船承载千钧,开启了中国共产党的跨世纪航程,中国革命精神之源一一“红船精神”也在此诞生,并代代相传、历久弥新。

建立完善调解工作新机制

近年来，浙江省嘉兴市秀洲区司法局以实干精神创新举措，建立完善各项调解工作新机制，推进调解工作深入发展。2012年，全区各司法所和调委会调解矛盾纠纷3298件，成功调解3275件，调解成功率达99.3％，办助调解重大信访和群体性事件60件3274人，涉及金额8102．58万元。

“三大工程”加强人民调解员队伍建设

随着社会进入转型发展的新时期,各类矛盾纠纷呈现多发趋势,并日趋多元化、多样化和复杂化。人民调解工作的任务和责任越来越重,对于处在纠纷调解第一线的人民调解员提出了新的更高要求。因此,加强人民调解员队伍建设,培养和造就一支专业性强、素质优良,能适应新时期矛盾纠纷调解工作需要的人民调解员队伍。

解决欠薪公证优于行政

虽然这些年各地有关部门对拖欠农民工工资问题采取了不少措施,做了大量的工作,也取得了一些成效,但从总体上看,这个问题远未得到有效遏制,在某些领域和地区甚至呈愈演愈烈的态势.

“三入”模式有效化解行政争议

2019年11月5日,浙江省嘉兴市中级人民法院正在审理的一起行政诉讼案。与以往案件审理不同的是,这次旁听庭审的有来自全市37个行政机关的相关负责人和市政府特邀执法监督员代表,这是嘉兴市司法局(市行政复议局)联合市中级人民法院开展的一次全市行政机关旁听庭审活动。2019年以来,嘉兴市司法局以推动行政争议实质性化解为目标。