“共富联合体”:共同富裕视域下村级集体经济的再建与形塑——基于嘉兴市的实践研究

以共同富裕为导向,加快创新发展村级集体经济,既是破解财政扶持背景下村集体“地租经济”发展困境的现实需求,也是进一步激活乡村资源、创新平台载体、加快利益联结进而发展农村事业、增进农民福祉的关键所在。共同富裕示范区建设过程中,嘉兴等地深入开展了以村级集体经济为核心的强村富民改革,创新推出了以共富工坊、共富大棚、共富菜园、共富码头等为代表的共富产业项目,打造了资源盘活、服务提升、众筹共建、抱团发展型的“共富联合体”,从创新要素发掘新空间、细化富民增收颗粒度、激发资源要素联立效应等方面,形塑了村级集体经济创新发展的路径模式与演化机制。

数字化改革中技术与制度协同研究——基于浙江省嘉兴市的实践

数字化改革既是数字赋能到制度重塑、从技术理性向制度理性的蝶变跃迁,也是技术升级与制度创新的协同式变革。在数字化改革中,技术与制度关系受到数字化改革要求的影响,又反作用于数字化改革。以浙江省嘉兴市数字化改革为研究对象,从技术与制度关系的理论角度,分析数字化改革中技术与制度的协同过程及限制性因素,在此基础上,提出技术与制度二者共生发展及协同推进数字化改革的优化路径,以期实现技术创新与制度变革的协同增效,进而推动数字化改革全方位纵深发展。

构建新时代“大党史”工作格局的路径——以浙江省嘉兴市为例

习近平总书记指出:“上海党的一大会址、嘉兴南湖红船是我们党梦想起航的地方。我们党从这里诞生,从这里出征,从这里走向全国执政。这里是我们党的根脉。”[1](P498)这一论述精准标注了嘉兴在党的历史上的坐标和地位。作为党的梦想起航地、中国革命红船起航地,嘉兴只有进一步统筹整合各方面党史资源,构建新时代“大党史”工作格局,才能更好巩固党史学习教育成果,推动党史学习教育常态化长效化,促进“红色根脉”的保护、发掘与传承,把建党圣地打造成为新时代党史工作高地。

数字赋能居家社区养老服务的机制探索——以嘉兴市秀洲区为例

浙江基于数字化改革重塑居家社区养老服务体系。文章以嘉兴市秀洲区“安心养”为老服务品牌为例,从数字治理理论出发分析“重新整合”“整体主义”和“数字化”三方面具体落地赋能居家社区养老实践,结合福利多元主义理论讨论数字赋能在居家社区养老服务实践中构建起平台重塑机制、资源优化机制和服务供给机制。

环太湖区域协同创新模式研究——以嘉兴市为例

环太湖地区江浙两省五市几年来创新发展积累的成果,为下一步全面开展区域化的协同创新奠定了坚实的基础。但仍存在创新服务体系不全、创新活力不足、协同路径单一以及区域核心形象不突出等问题。为打破协同创新存在的区域樊篱和鸿沟,环太湖地区应顺应区域经济一体化发展趋势,重点从激活创新资源、完善创新机制、营造创新环境等方面重构创新模式。借鉴美国、欧盟、中关村等国内外先进地区的成功经验,"‘政产学研金介用’架构性创新+区域联动共建创新平台核心形象+接轨上海开展跨区域合作"的路径将是环太湖区域协同创新最优且可行的模式。

浙江省特色小镇建设的现状与对策研究——以嘉兴市为例

嘉兴在首批省级特色小镇创建过程中存在着特色形象不突出、功能叠加不足、运营主体错位、产业层次不高、创建进度差异较大等问题。加快特色小镇建设应处理好特色小镇与创新驱动发展、集聚区转型升级、美丽乡村创建等三大关系,建立好政务生态系统、创业创新生态系统、自然生态系统、社会文化生态系统等四个生态系统,抓好科学规划、分类发展、运营管理、集聚转化、要素保障等五个方面的重点工作。

特色小镇建设的路径演变、发展困境与对策研究——基于嘉兴市29个创建培育对象的分析

作为浙江省产业功能提升的新空间与新平台,特色小镇创建过程基本经历了"产业链延伸与扩张—泛产业链生态系统构建—产业交织形成概念性新空间"的路径演变。通过对嘉兴市29个省市级创建对象的分析表明,尽管从推进机制、培育梯次、项目进展等领域已初步形成梯度建设的基本格局,但在实践过程中功能叠加、政策保障、工作机制等方面还存在不少深层次的问题制约,加快特色小镇建设,应从三个方面着手:一是加快产业功能与旅游功能、社区功能、文化功能的融合;二是确保财税政策的激励作用,增强土地政策的实效性,建立高效的政务服务系统,加快工作与资源同步下沉;三是要建立长短结合的弹性考核机制、建立特色导向的开放型考核机制、建立全程跟进的常态化考核机制。

特色小镇的产业生态:路径演变与困境突破——以浙江省嘉兴市为例

以产业为核心的特色小镇建设,关键在于构建良好的产业生态系统。当前特色小镇的产业生态大致经过了四个阶段的路径演变,即生产生态系统的自我完善,生产、商业、创新生态系统的交织与互动,柔性需求引致的产业交叉共生网络,以及产业、自然、社会、政务生态系统的区域耦合。通过对嘉兴特色小镇的调查发现,产业生态建设中最突出的是产业生态系统的"融合"问题,为此我们需要加快特色产业与旅游产业的双链整合,弥补社区角色缺位引发的"空镇"现象,建设高凝聚与粘合能力的新型文化共同体,强化政务服务和政策供给的有效导入等。

以“土地换社保”——嘉兴市失地农民社会保障体系建设的思考

随着经济建设和城市化、工业化进程的加快,嘉兴失地农民越来越多。如何安置失地农民,成为一个十分棘手的问题。经过多年的探索和实践,嘉兴逐步形成了以“土地换社保”为主要内容的土地征用、补偿和安置政策措施。但该保障方式对长远性、可靠性等安全因素的考虑尚欠完备,实践中问题不少,必须进一步发展、完善,建立全方位的失地农民社会保障制度。本文对此进行了探索和思考。

乡村特质的重构:新型乡村综合体的实践创新——以嘉兴市为例

乡村特质开发是乡村价值显化和吸引城市资源回流的根本途径。新型乡村综合体是秉承城市综合体“功能复合化”的核心思想而由学者引入“三农”研究领域提出来的全新概念,具有运营一体、功能复合、市场主导、政府引导、城乡整合的特征,成为乡村特质重构的主力军和主平台。嘉兴在乡村开发中出现的农业开发区、田园共同体、农旅综合体、创业创新平台、田园小镇等多种新型乡村综合体模式,从基本原则、开发主体、经济模式、空间建设、社会结构重构与价值转化等角度为新型乡村综合体重构乡村特质提供了基本经验。

以公共服务均等化促进城乡一体化——嘉兴市城乡一体化建设中的政府责任分析

"公平与正义"是建设服务型政府追求的必然价值,公共服务均等化是社会公平的重要体现。嘉兴作为全国统筹城乡发展的先行地,不仅从公共服务的政府输入和公共产品输出方面强调城乡居民的均等享有,还从实现公共服务均等的机会、保障等方面强调政府责任。这种责任所体现的不仅是政府道义上的责任,更是以公共服务均等化促进城乡一体化的制度安排。

建设社会主义新农村亟须农业科技创新——以嘉兴市为例

建设社会主义新农村,首要的是发展农村经济,核心问题是解决农业增效,农民增收的问题。农业科技创新是提高农业综合生产能力,促进农业增效、农民增收的有效途径。本文通过对嘉兴农业科技应用现状的调查和未来创新趋势的研究,深切体会到建设社会主义新农村亟须农业科技创新,这是推进产业优化升级和农业增效农民增收的动力之源。

信息化是实现经济社会新一轮发展的必然选择──兼论嘉兴市信息化建设

随着信息技术的发展和信息产业的崛起 ,信息经济已成为主导经济形态。信息技术以其广泛的渗透性和创新性 ,实现对传统产业的改造和提升 ,并且作为经济增长的内生因素 ,成为生产力的第一要素 ,促进了产业结构的调整和优化。以信息化带动工业化是实现社会生产力跨越式发展的关键 。

深化“网格连心、组团服务”的路径研究——基于嘉兴市“微嘉园”移动服务平台的探索

服务型政府建设是政府职能转变的方向,其重点在基层,但当前基层社会治理及服务模式与经济社会发展的需要还很不适应,与国家治理体系和治理能力现代化的目标还相距甚远,面临着如何进一步创新和突破的问题。作为“网格连心、组团服务”的重要载体,浙江省嘉兴市“微嘉园”移动服务平台将网格服务从线下应用到线上,从而适应了建设服务型政府的要求,打造了线上线下一体化基层治理模式。然而,目前“网格连心、组团服务”的理论价值和实际效用还存在一定差距,现实运用中仍面临不少难题。在“互联网+”背景下,嘉兴市应坚持服务与善治相融合,提升基层社会治理的党建引领能力、健全基层社会治理的长效机制、提高基层社会治理的“互联网+”公共服务水平,进而不断深化“网格连心、组团服务”。

覆盖城乡的居民社会养老保险制度建设——以嘉兴市为分析个案

建立城乡统筹的居民养老保险制度是我国社会发展的重要战略目标,近几年来,针对传统养老保险城乡二元分割,政府在农村养老保险中责任等问题,各地进行了大量积极的探索。地处东部沿海发达地区的嘉兴市,自十六大以来就致力于探索城乡一体的社会养老保险模式。围绕覆盖城乡的养老保障制度建设,嘉兴市经过多年的积极创新,在全国率先建立了覆盖全体居民、城乡统筹的养老保险制度。本文在分析建立城乡居民社会养老保险背景的基础上,对这一制度及其实施情况进行了客观、全面的分析评估,并在此基础上提出完善的对策建议。

“以人民为中心”视角下新型智慧城市建设的实践探索与思考——以嘉兴市为例

"以人民为中心"的新型智慧城市是从"物"的智慧城市走向"人"的新型智慧城市。作为国家信息惠民试点城市和新型智慧城市标杆市,嘉兴紧紧遵循"以人民为中心"思想,聚焦民生服务与社会治理,以数据与技术为支撑,开展了新型智慧城市第一、二程建设实践以及以城市大脑、数字城市实验室等为载体与驱动的先行先试探索,为"以人民为中心"视角下的新型智慧城市建设提供了嘉兴经验、嘉兴素材和嘉兴样本。"以人民为中心"是新型智慧城市的价值导向,而新型智慧城市是实现"以人民为中心"的具体体现,只有坚持"以人民为中心"的新型智慧城市建设才能实现城市的全面优化与人的全面发展,这是新型智慧城市建设的本质内涵与最终目标。

农村产权改革和乡村治理转型互动研究——以嘉兴市为例

农村产权制度改革可以将农民的财产权量化到人,实现农地资源的商品化、价值化、货币化和资本化,优化农村要素资源配置,促进农村健康快速发展。而乡村治理作为基层基础工作,直接关系到农业现代化和农村的长治久安,近年来农村产权制度改革的深入正加快解构传统乡村社会,乡村治理的基础与变量已发生了重大变化,治理转型成为迫在眉睫的任务。

环太湖地区生态循环农业发展研究——以浙江省嘉兴市为例

生态循环农业倡导的是一种与环境和谐的产业发展模式,按照"减量化、再利用、资源化"的原则,实现"最佳生产,最适消费,最少废弃",是落实科学发展观,实现农业可持续发展的重要途径。针对推进工业化、城镇化和农业现代化过程中面临的资源环境瓶颈约束,许多县市大力发展生态循环农业,并取得了一定的成效。然而,农业发展仍没有从根本上改变粗放型增长方式,发展生态循环农业面临着诸多制约因素。必须借鉴国内外成功经验,通过加强宣传教育、制定发展规划、突破技术瓶颈、完善激励机制等途径,进一步推进生态循环农业发展。

嘉兴市情概览

嘉兴市地处中国东南沿海、长江三角洲中心地带。改革开放以来,经济社会发展迅猛,本文介绍了嘉兴市发展概况,阐述了全市近期发展的主要目标和工作重点。