政府保障性住房建设与管理的财政思考——以嘉兴市为例

嘉兴市推出的保障性住房的财政补贴方案包括经济适用房、公共租赁房、廉租房三种,在财政扶持保障性住房建设方面还存在制度缺陷、实物保障的退出机制难以执行、集中建设导致入住后管理困难、资金来源单一等问题,解决这些问题的措施是逐步改变经济适用住房保障模式、保障性住房"改建为买"、构建多层次的保障性住房融资机制、改革城市有机更新中征收补偿方式和积极探索保障性住房建设新模式等。

城镇企业职工养老金资金缺口测算及弥补对策研究——以嘉兴市本级为例

以嘉兴市本级为例,运用时间序列数据测算了2015-2020年养老金资金缺口及其支撑力,深入分析了养老金资金缺口形成的制度设计和实际运行两个层面的原因,提出了化解和弥补企业职工养老金资金缺口的对策:一是政府投入,加大转制成本消化力度;二是增收节支,增加基本养老保险基金积累;三是改革创新,实现基本养老保险基金的保值增值;四是"统账分离",构建多支柱养老保险新体系;五是创造条件,提高养老保险统筹层次。

公共资金竞争性存放的多样性研究——以浙江省嘉兴市为例

公共资金（简称公款）竞争性存放是指通过利用市场化手段，引入竞争机制，择优确定公共资金存放银行的管理活动。本文围绕公款竞争性存放这种新型的公共资金管理形式，分析总结已有实践经验，剖析不同政策目标下，如何灵活运用不同存放形式及其有机配合，以最大限度实现公款竞争性存放所要达到的政策目标，并提出了建立公款存放安全保障机制的大胆设想。

嘉兴市社保基金集中支付的改革与成效

浙江省嘉兴市社保基金实施集中支付的改革，起步于2007年。经过局部试点，分步扩面，实现了以全国统一的五项社保基金为基础的所有社保基金和就业再就业资金等的集中支付，并形成了以财政直接支付为主体、财政授权支付为辅助的支付格局。实现了社保部门管事和财政部门管钱的有效分离，社保基金银行账户管理得到了有效规范。优化了支付环节，提高了支付效率，实现了社保基金收支由财政全口径核算，改革成效显著。

嘉兴:在支持优化营商环境中展现财政作为

近年来,浙江省嘉兴市财政局深入贯彻落实习近平总书记关于优化营商环境的重要论述,积极用好财政政策“工具箱”,打好资金保障“组合拳”,进一步为市场“经济动脉”输血赋能,稳定社会预期,提振发展信心,激发市场活力,取得了良好成效。

将预算外资金纳入财政财务“四统一”管理的实践与探索

近几年来，我们嘉兴市根据党中央国务院和浙江省委、省政府要求，对管好用好预算外资金进行了积极的实践，先后采取了实行财政专户储存管理、开展专项清理检查整顿、推行集中统一管理、强化集中力度等措施，尤其是1999年以来，市委、市政府下决心推行“收费统一管理、财务统一核算、会计统一派遗、分配统一标准”的“四统一”管理办法，把预算外资金纳入整个财政财务管理体系，逐步调整和理顺财政分配关系和利益格局，并把它作为反腐倡廉，从源头上消除腐败现象的重要举措来抓，从而取得了初步成效。

嘉兴:绘就诗画江南 财政助力“千万工程”建设再出发

自2003年浙江启动实施“千万工程”以来,嘉兴市坚定不移聚焦绿水青山和乡村文明,把持续深化“千万工程”作为促进城乡融合发展、破解发展不平衡问题的关键抓手,坚持一张蓝图绘到底,一任接着一任干。嘉兴市先后入选国家城乡融合发展试验区、全省唯一的强村富民乡村集成改革综合集成试点。2022年,嘉兴市农村居民总收入达到46276万元,连续19年保持全省第一;城乡居民收入倍差从2003年的2.11缩小至2022年的1.56,各县(市、区)农村居民收入差距低于8%,均为全省最低。

基于阿米巴经营理念的行政事业单位财务管理优化

文章以创新管理会计与业财融合、加强财会监督、推进预算管理一体化、健全现代预算制度、完善智能财务应用等为背景,基于阿米巴经营理论的分析,结合新形势下行政事业单位财务管理现状,探讨行政事业单位财务管理所面临的多重困境,从理论和实践结合的角度提出具有针对性的可行性对策建议。文章的创新之处在于将普遍运用于企业经营管理的阿米巴经营理念创新融入行政事业单位财务管理,以此促进新时期行政事业单位财务管理的优化和发展。

地方政府债务的会计核算:现实问题与改革思路

现行总预算会计规定的地方政府债务核算办法,存在着债务不能确认、收入与负债概念模糊、夸大政府权益等弊端,致使有关地方政府债务方面的会计信息很不完整,地方政府账面净资产虚增,不利于财政风险的防范和管理。为此,本文建议分两步改革地方政府债务核算办法。第一步是在现行法规、制度约束条件下,通过运用双分录原理、采取净资产调整法的微小变革,同时记录地方政府债务和债务预算收支,以满足现阶段核算需要;第二步是在预算法律、法规等政府会计环境发生改变后,引入权责发生制,采用"双计量基础"对地方政府债务的会计核算办法进行必要的改革,以全面、准确地记录和披露各级地方政府的财务状况,为有关方面提供真实可靠的会计信息。

基层政府聘用人员管理研究

对嘉兴市本级乡镇(街道)聘用人员的管理进行调查,分析其中存在的问题,在此基础上提出了完善聘用人员管理的针对性建议:1)建立政府聘用人员动态监管系统,实现对聘用人员的有效监控;2)整合执法协管员队伍,实行统一管理、统筹使用;3)探索基层政府权力和职能重塑,优化聘用人员结构;4)明确上下级政府事权,优化聘用人员的财政分担比例;5)建立激励机制,促进乡镇(街道)减人增效。这项研究旨在为基层政府完善聘用人员管理机制提供借鉴。

基于能量法的混凝土损伤断裂耦合分析

混凝土结构的破坏过程,实际上是损伤和断裂交织发展的耦合过程,其实质是材料的逐渐弱化,并伴随着能量的耗散,从能量平衡的角度判定混凝土裂缝的稳定性是一个常用的方法.结合断裂力学和损伤力学,针对I型张开型裂缝,推导了裂缝尖端附近损伤断裂耦合参数——损伤型能量释放率计算公式.基于线性渐进叠加假定,采用数值计算的方法模拟了4种不同尺寸三点弯曲梁试件的断裂破坏过程,并通过计算得到了断裂能量释放率、损伤能量释放率和损伤断裂能量释放率.通过对断裂能量释放率、损伤能量释放率和损伤断裂能量释放率随裂缝扩展变化规律的对比分析,给出了裂缝失稳扩展时对应的损伤断裂能量释放率.

政府采购框架协议采购相关问题探讨

本文就政府采购框架协议实施过程中的评审方法选择、征集结果共享、带量采购的实现路径、征集时间的适度固化和如何激发框架协议中的“鲶鱼效应”展开论述,以期为我国政府采购框架协议采购实施提供一定的借鉴。《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》)已从2022年3月1日开始实施。结合实践,就政府采购框架协议实施过程中存在的五个相关问题进行探讨,并提出相应的建议。

对较大数额罚款新认定标准的思考

针对较大数额罚款的认定在执行过程中标准不一、差异较大的问题,财政部于2022年1月印发了《财政部关于〈中华人民共和国政府采购法实施条例〉第十九条第一款“较大数额罚款”具体适用问题的意见》(财库[2022]3号),对较大数额罚款认定标准统一调整为200万元以上的罚款.

初论内部控制审核与会计报表审计的关联度

财政部发布的<内部会计控制规范>要求各单位建立适合本单位业务特点和管理要求的内部会计控制制度,并提出各单位可以聘请中介机构或相关专业人员对本单位内部会计控制的建立健全及实施进行评价.内部控制审核作为一项独立的鉴证业务在我国得到了快速的发展,但内部控制审核与传统的会计报表审计其关系和作用又如何平衡呢?

如何建立有利于会计师事务所内部治理机制

会计师事务所内部治理机制作为事务所的自我监管方式,是对事务所进行管理控制所形成的一整套制度安排。它规定了各个利益相关者的责任和权力分布,目的是协调、调动各个利益层面的力量,从而保证事务所以提高工作质量为核心有效地运转。会计师事务所内部治理制度具体体现在以章程（合伙协议）为核心的各项内部管理制度,主要包括事务所章程（合伙协议）、人力资源管理制度、内部质量控制制度、薪酬分配制度等。

浙江嘉兴:攻坚克难 统筹保障 以财政改革推进“最精彩板块”建设

习近平总书记赋予浙江“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”的新目标后,嘉兴市提出打造“重要窗口”中“最精彩板块”的决策。作为红船旁的财政部门,嘉兴市财政局始终将改革作为发展的“第一动力”,深入贯彻落实中央全面深化改革决策部署。

浙江嘉兴:切实扛起责任 主动担当作为 为稳定经济大盘贡献财政力量

党中央明确要求,疫情要防住、经济要稳住、发展要安全。国务院出台的六个方面33项稳住经济的政策措施中,有24项直接涉及财政职能。作为红船旁的财政部门,浙江省嘉兴市财政局迅速贯彻落实上级决策部署,坚持稳字当头、稳中求进,切实扛起责任,主动担当作为,将稳主体稳增长作为预算安排、政策制定的第一原则,将支持企业发展作为财政工作的重要目标。

嘉兴:推进高水平城乡融合 书写高质量共同富裕的财政答卷

“统筹城乡发展”是缩小城乡差距、实现共同富裕的必要途径和战略举措。浙江省嘉兴市牢记习近平总书记嘱托,积极探索因地制宜的城乡一体化发展路径.走出了一条新型城镇化与农业农村现代化双轮驱动、生产生活生态相互融合、改革发展成果城乡共享,具有嘉兴特色的统筹城乡发展之路。2020年,全市城乡居民人均可支配收入分别达到6.43万元和3.98万元。