提高地方人大常委会监督实效的几点体会

提高地方人大常委会监督实效的几点体会□张克贤要保证监督效力的发挥，必须通过以下途径和形式发挥常委会在监督活动中的主导作用。一是通过受理人民群众来信来访、组织视察等来确定监督内容。二是围绕党的中心工作，围绕市场经济机制的建立，围绕人代会审议“一府两院”...

提高人大常委会审议质量之浅见

提高人大常委会审议质量之浅见□张生年一、选好议题是提高审议质量的前提按照宪法和地方组织法对人大常委会职权的规定，地方人大常委会审议议题的选择面是比较广的。地方人大常委会在具体确定全年审议议题时，应把握好三个原则：一是对法律赋予人大常委会的职权要坚决履...

围绕常委会审议议题搞好调查研究之浅见

围绕常委会审议议题搞好调查研究之浅见□姚立道一、围绕常委会议题进行调查（一）进行全面调查。由于常委审议内容在年初的工作要点中就已基本确定。因此，有关的工作机构应时常注意了解与审议内容有关的情况，对基本情况做到心中有数。当主任会议确定常委会审议的议题后...

在地方人大工作中践行“全过程人民民主”的探索与思考

党的十八大以来,我们深化对民主政治发展规律的认识,提出全过程人民民主的重大理念。习近平总书记在中央人大工作会议上讲话指出,“人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。”早在2019年11月,习近平总书记在虹桥街道考察全国人大常委会法工委基层立法联系点时指出:“我们走的是一条中国特色社会主义政治发展道路,人民民主是一种全过程的民主。”在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话中,习近平总书记再次强调要“发展全过程人民民主”。十三届全国人大四次会议修订“一法一规则”,首次将“全过程民主”写入了法律。“全过程人民民主”这一重大理论的提出,深刻阐明了中国式民主的鲜明特色和显著优势,为新时代发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明提供了指引和遵循。

发挥地方人大在和谐社会中的作用

和谐社会内在地要求发展社会主义民主，健全社会主义法制，畅通民意渠道，协调各方关系，妥善处理好人民内部矛盾。人大及其常委会在发展社会主义民主政治、推进依法治国的进程中，可以利用自己的独特地位，发挥积极作用。把党的主张和人民的意志有机统一起来，通过法定程序变成国家意志，实现坚持党的领导、人民当家作主与依法治国的有机统一。最广泛地动员和组织人民群众依法管理国家和社会事务，管理经济和文化事业。把一些行之有效的好做法、好经验用制度形式固定下来，逐步完善和发展人民当家作主的具体制度，促进基层民主政治建设的规范化、程序化和制度化，推进地区物质文明、政治文明和精神文明协调发展。要更好地督促行政机关严格按照法定程序、法定权限、法定职责行使权力，努力建设一个透明、诚信、负责、理性的法治政府。

改进人大会议报道 深化“三会”宣传

人大宣传工作对及时反映民主法制建设的新成就，不断扩大人民代表大会制度的影响和推进人大工作有着不可替代的作用。

如何提高地方人大监督力度

监督权是人大及其常委会的重要职权，如何贯彻好监督法，加强人大对“一府两院”监督的针对性和实效性，改变目前监督不力的状况？笔者认为，应从以下几个方面着手：

解决好县乡人大换届选举中的新问题

县乡人大换届选举进展顺利，总的看来情况良好，但还遇到一些新情况和新问题：

加强人大监督的思考

加强人大监督的思考□张生军一、监督工作存在的主要问题１．不敢大胆依法开展监督。地方人大常委会主要成员有一部分是在党委、政府工作多年的老同志，来人大工作后，有的思想上有顾虑，有的怕监督伤感情搞不好关系，有的畏于困难而退缩，特别是监督对象不接受监督或阻力...

认真做好人大机关档案工作提高综合利用率

认真做好人大机关档案工作提高综合利用率□李建基人大机关档案工作是一项重要的基础工作，是人大办公室工作的一个重要方面。如何加强档案管理，提高综合利用率，是新时期摆在我们档案工作者面前的一个新课题。嘉峪关市人大常委会机关于１９８０年成立文档室。１９９１年...

打造西翼增长带——嘉峪关关于实施省委区域发展战略的探索与思考

省委十一届七次全委扩大会议，在深刻分析、准确把握国内外形势、总结全省经济社会发展经验的基础上，提出了“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域发展战略，

地方人大在依法治国中的作用

地方人大在依法治国中的作用□姚立道地方人大在本级国家机构中处于核心地位，它对于保证依法治国各项措施的顺利实施，具有其它任何国家机构不能替代的作用。这种作用主要有以下几点：１．法律保障作用。建立健全法律保障体系，是实施依法治国的前提条件。首先，为了加快...

企业人大代表工作与企业职工代表工作融合发展初探

甘肃省嘉峪关市人大常委会对辖区内的酒钢集团公司企业人大代表、企业职工代表履职现状进行了深入调研,全面了解设在企业的人大代表联络机构作用发挥情况,探讨了企业人大代表工作与企业职工代表(以下简称为“两代表”)工作融合发展的可能性与现实性。一、市情及“两代表”工作现状(一)嘉峪关市与企业相互依存度高。嘉峪关市地处河西走廊西端,因矿建企、因企设市、因关得名,是随着1958年国家“一五”重点建设项目“酒泉钢铁公司”的设立而发展起来的一座新兴工业旅游生态城市。三次产业结构为1.7∶62.8∶35.5,工业占比较高。嘉峪关属于移民城市,也是人力资源净输入型城市,酒钢集团公司、中核四○四公司等国有大型企业的发展壮大为嘉峪关带来大量实用技术人才和成熟产业工人。酒钢集团公司现有职工3.6万人,退休人员、家属近6万人,人口占比达到全市总人口的37%。企业职工代表大会和工会组织规模大,企业职工代表人数众多,企业人大代表与企业职工代表工作融合发展有充分的现实基础。

发挥人大在构建和谐社会中的作用

构建社会主义和谐社会，作为地方国家权力机关的人大常委会肩负着重大责任，要以加强社会主义民主法制建设为根本任务，以构建社会主义和谐社会为立足点，切实行使宪法和法律赋予的各项职权，努力做到“五个突出”：

做好地方人大财政预算监督工作浅论

做好地方人大财政预算监督工作浅论于玉民财政预算集中体现国家的财政、税收、投资、货币政策，具体实现国民收入的再分配，规定政府活动范围和方向。国家权力机关依法行使职权，对财政预算工作实施监督，对于保障国民经济和社会事业的健康发展具有重要意义。下面从地方人...

市场经济体制下地方人大对规范性文件的审查监督

市场经济体制下地方人大对规范性文件的审查监督姚立道在建立和完善社会主义市场经济体制的过程中，地方“一府两院”，尤其是政府部门，为规范市场经济主体的行为，进行宏观调控，颁发了不少规范性文件，对建立和促进市场经济的发展，发挥了积极的作用．但是，由于市场经...