数据产权结构性分置的政策逻辑、基本路线与具体路径

数据产权制度以数据上升为生产要素为背景。构建数据产权制度需要符合数据特征与数据要素的价值实现方式,以促进数据合规高效流通使用、赋能实体经济为目标。构建数据产权还要处理好数据处理者与数据来源者的权益关系,明确数据财产性利益与其他信息权益的不同层次,以此采取不同的调整手段。在此基础上,确认与保护数据资源持有利益,明确加工使用等数据处理行为的权限与合法性边界,并构建数据产品的多元经营收益机制。