中国相对贫困的标准建构与测度——基于2021年四川专题调查

建立统一的相对贫困标准是治理相对贫困的前提。文章从主观和客观两个方面纳入收入、教育、健康、住房、就业、社会保障、生活水平、主观态度8个维度共17个指标,通过A-F法设定双临界值,建构中国相对贫困的标准和识别体系。运用2021年四川专题调查实证考察相对贫困,发现:无论k取何值,农村家庭的多维相对贫困指数、多维相对贫困发生率和平均剥夺份额均高于城镇家庭;从维度和指标分解的结果来看,贡献率较高的是教育维度的成人受教育年限、收入维度的人均可支配收入和就业维度的劳动力就业状态。文章建议:及时建立统一的相对贫困标准;建立识别相对贫困的管理信息系统;选择试点省区对相对贫困标准与识别体系开展先行试点;实施综合导向的相对贫困治理策略。