建构中国公共管理学自主知识体系何以可能

建构中国公共管理学自主知识体系,是提升中国公共管理学学术解释力、问题解决力和全球影响力的必然选择。本文从认知逻辑、实践逻辑、发展逻辑这三个维度,回答了中国公共管理学自主知识体系是何、如何、何为等关键问题。在认知逻辑维度,中国公共管理学自主知识体系是以关注公共性、聚焦公共组织等学科特质为基底,以主体思维、平等对话、内源驱动、本土标准等自主特色为抓手,经过知识点的结构聚合与功能耦合而形成的有机知识系统。在实践逻辑维度,通过分析我国公共管理学在学科体系、学术体系、话语体系上的自主性成分,发现自主知识体系建构的基本存量与现实进展。在发展逻辑维度,提出打造概念群、聚焦问题域、融通逻辑链、廓清要素场等具体策略,助力中国公共管理学自主知识体系提质升级。

我国高校图书馆安全危机预防及预警——以四川大学图书馆为例

从高校危机管理出发,指出了安全危机在高校危机管理中的重要分量,并从管理安全危机的角度出发,分析了高校图书馆安全危机的种类及其特点,提出了安全危机预防措施。以四川大学的实际工作经验为例,提供了三类不同的安全危机预警机制供参考,以便在危机发生时能够快速应对。

民国时期四川省立成都女子职业学校高级图书管理科办学研究

通过深入探索历史档案,厘清了民国时期四川省立成都女子职业学校高级图书管理科的办学史,发现其无论是在办学时间、毕业人数还是课程设置等方面,都在中国图书馆学档案学教育史上具有重要的研究价值,而学界几乎忽略其存在。文章研究并分析了成都女子职业学校高级图书管理科的办学史、招生、课程设置、实习等情况,并通过与文华图书馆学专科学校的对比,揭示了两者的不同命运。

超大城市普惠性学前教育资源配置空间公平研究——来自成都的实证经验

我国学前教育在快速发展的同时,不平衡不充分的矛盾依然比较突出,尤其是超大城市的优质普惠性幼儿园资源紧张问题。如何通过合理配置资源缩小区域之间学前教育发展差距是超大城市治理中的难题。本研究对成都市12个中心城区850个普惠性幼儿园,运用高斯两步移动搜索模型测量幼儿园可达性,并结合教育基尼系数和SE指数测算成都市学前教育资源空间公平程度。研究发现超大城市学前教育资源可达性在空间上分布差异较大,具体表现为主城区和各区县行政中心附近资源可达性高,区县交界处资源可达性低;主城区教育基尼系数和SE指数高于非主城区,在一级普惠性幼儿园分布上更为明显。因此,本研究建议应尊重人口持续向超大城市集聚趋势,重点考虑人口流动路径,建立健全人口导向的学前教育资源配置制度,逐步降低随迁子女的入园门槛,完善探索教育经费“钱随人走”制度体系,统筹优质资源,优化幼儿园布局,推动学前教育向幼有优育提升。

外部性视角下郊区化高校对郊区的影响——以四川大学江安校区为例

在中国多数高校郊区化进行时的背景下,本文在外部性理论的视角下,以四川大学江安校区为例,分析并预测了郊区化高校对所在郊区带来的经济、文化等方面的影响。

政治性与公共善--基于亚里士多德《政治学》的考察

重新审视亚里士多德关于政治动物和政治共同体的论述,可以发现人所特有的自然政治性并非当代社群主义所理解的对在先的共同体公共善的积极参与和奉献,而是为了好生活的目的用语言揭示什么是善好和正义。城邦的公共善是在一种既非直觉感知共同体的目的,也非讨价还价和相互妥协不同利益的“政治地行动”中实现的,即在审议和说服的过程中将人们关于善好和正义相互冲突的主张,汇聚成一个全体公民都能接受的判断和决定。人的自然政治性包括与动物共有的政治性和人所特有的政治性,后者与城邦作为政治的共同体具有紧密的对应关系,不宜将人的政治性宽泛地运用在家庭等共同体,从而模糊家庭和城邦的区别以及“政治性”本身所具有的规范性意义。

政策工具视角下公共数据治理研究——基于省级政策文本的分析

为探究我国省级政府推动实现公共数据治理的政策目标而构筑的政策工具体系,解析当前公共数据服务中的政策工具选择及内容组成所牵涉的主要问题,文章运用计量分析法、内容分析法及Nvivo12质性分析软件对国内31个省(区、市)的公共数据政策进行文本分析,并采用拉斯韦尔的政策工具理论对我国现行公共数据政策的研究重点和不足之处进行考究。研究结果显示,目前我国公共数据政策存在不同政策工具涵盖的基本政策内容分布差距较大、职责分工结构失衡、平台运营体系不完备、服务外包不健全等问题,须从增强环境型政策工具的影响、挖掘供给型政策工具的基础推动力、强化需求型政策工具的持久力等方面重塑公共数据政策治理体系。

高质量发展视角下四川省职业教育政策量化评价研究——基于PMC指数模型构建

当前我国经济进入高质量发展阶段,作为与社会经济发展联系最为紧密的教育类型,职业教育的发展也离不开公共政策的调控和引导。对相关文献进行梳理,构建了以高质量发展为特殊指标的职业教育政策PMC指数量化评价模型,并对四川省职业教育政策文本进行实证评价。研究发现四川省职业教育政策总体质量良好,但在政策发布机构、政策功能、激励措施和政策高质量发展方面存在不足,未来应该进一步加强政策主体的互动与协作,丰富职业教育政策功能,灵活运用各类激励措施,推进职业教育政策高质量发展。

阿坝州探索黄河上游四川段水源涵养功能保护与提升的实践启示

阿坝州黄河流域是“中华水塔”重要组成部分和国家重要生态功能区,生态战略地位极其重要,生态作用发挥不可替代,其水源涵养功能保护与提升在维护国家生态安全方面具有重要战略地位。阿坝州以习近平生态文明思路为引领,以创建若尔盖国家公园和黄河天府实验室为抓手,强化科技支撑,积极探索生态产品价值转化,走出一条阿坝特色的生态优先绿色发展的新路子,贡献了阿坝智慧,打造了阿坝样板,可为民族地区高质量发展提供借鉴和参考。建议聚焦亚洲水塔、生态系统、江河湖源动态变化与影响,建立多尺度多圈层立体水文监测网络,更好发挥水文科技的效能,进一步强化四川水文、水利新质生产力在高质量推进黄河上游四川段水源涵养功能修复与保护中的基础性支撑作用。

自然灾害旅游目的地的开发、管理和发展——以四川北川羌城旅游区为例

从自然灾害旅游的角度出发,采用文献分析法、半结构精英访谈法和游客问卷调查法,梳理以"5·12"汶川大地震遗址为核心的旅游景区的开发模式,分析各主要场所(景点)对游客体验的影响,探讨自然灾害型黑色旅游遗址的教育作用。研究结果表明:游客通过游览受到了深刻的爱国主义教育,但是难以得到放松或休闲体验;防灾减灾教育能提高游客的重游意愿,但是游客对防灾减灾教育的感知薄弱。打造多维度的旅游产品、缩小地震遗址的保存范围、革新遗址的讲解与形象是推动绵阳北川羌城旅游区可持续发展的关键措施。

农村公共产品供给机制存在的问题及对策——以四川省绵阳、阿坝和遂宁的调研为例

当前,农村公共产品供给问题已成为制约农村经济发展的瓶颈,现存的农村公共产品供给机制已不适应农民日益增长的公共产品需求。近年来,由于四川省农村地区经济的增长与社会的进步,农村公共产品需求呈现了全面快速的增长,固有的公共产品供给机制因背离经济社会发展规律,已成为阻碍农村社会发展的重大障碍。要从根本上改变这一现状,必须对现有的农村公共产品供给监督机制、需求表达机制、筹资机制以及决策机制等进行完善,逐步建立起农村公共产品多元化的供给监督、需求表达、资金筹集、供给决策的新机制,以满足农村经济社会的发展需求。

公共部门危机学习动态过程及其知识管理研究

当前国内外对企业组织学习和危机管理的研究都已经较为成熟,在经历了几次大的危机之后,公共危机管理引起了我国许多学者的重视,但是关于高校危机学习的研究开展并不多,而国外的学者已经先一步提出了危机学习的概念并取得一些进展。随着危机种类越来越多,发生频率越来越高,高校必须要学习掌握应对危机的方法,并以此来教育学生。然而,无论是在危机管理中还是在组织学习中,知识管理都是不可或缺的一部分。因此本文以理论研究的方式,借鉴国内外学者对危机学习中知识管理的研究,希望能对高校危机学习的更深一步探索提供思路。

成都市城乡公共服务均等化的评价指标体系研究

从成都市的现状出发,依据城乡公共服务均等化的内涵,运用层次分析法,构建城乡公共服务均等化的评价指标体系,并分析影响城乡公共服务均等化程度的主要因素,进而对成都市城乡公共服务发展现状进行实证分析,通过对比研究两个具有典型代表意义的样本地区的数据,分析成都市城乡公共服务均等化发展程度,并提出对策建议,以供政府参考。

街道办治理中的协商民主运转逻辑及其实现——以成都市H街道公民议事会为例

作为连接基层群众力量最基础、最直接的行政单元,街道办治理需要摆脱压力型体制和运动式治理的冲击而成为基层党政机构与群众之间最直接的互动界面。协商民主在街道层面的运作有助于优化街道办治理结构,其实质是以街道办党政机构为代表的建制化力量与以街道协商团体为代表的非正式力量,基于对协商民主规范性价值的认同,以治理过程中的权力分享来实现街道层面协商与决策的统一。以成都市H街道公民议事会为个案的分析表明,街道办治理中协商民主的实现需要着力于三个方面的转变:一是在观念认知层面,从偏好“行政压力”转向“民主协商”;二是在权力配置层面,从对街道协商团体的“形式性放权”转向“实质性赋权”;三是在绩效衡量层面,从单纯的“算经济账”转向全过程治理下的“算总账”。

浅析公共部门人力资源管理的4P模式

企业HR(human resource人力资源)管理的4P模式,抓住了HR管理的核心技术,为企业HR管理开辟了新的道路。将4P模式运用到公共部门HR管理中,有助于公共部门在4P模式的引导下,建立一个以素质管理为中心,职位管理为前提,绩效管理为核心,薪酬管理为关键的新型的HR管理体系,使公共部门早日实现HR管理的科学化和现代化。

新时代图书馆公共文化服务平衡性充分性发展:概念、内涵及与均等化的关系辨析

明确图书馆公共文化服务平衡性充分性发展的概念与内涵是研究图书馆公共文化服务平衡性充分性发展问题、解决图书馆公共文化服务领域矛盾的前提和基础。文章基于图书馆学、管理学及社会学相关理论,参考已有相关研究成果,采用逻辑演绎、归纳推理等理论研究方法,探讨图书馆公共文化服务平衡性充分性发展的概念及内涵。研究发现图书馆公共文化服务平衡性发展的核心在于通过科学有效的制度保障、合理的资源配置等手段,不断追求城乡之间、不同区域间图书馆公共文化服务发展水平和供给能力的相对等同,追求服务的公平公正和效率,最终实现服务供给质量与总量在不同区域、不同需求群体间相对均等的过程和状态。图书馆公共文化服务充分性发展的本质在于,图书馆提供的公共文化服务能与区域经济发展水平相适应,并能满足社会公众的公共文化服务需求。

公共危机中志愿者管理机制探析

在阐述志愿者和公共危机概念的基础上,借鉴西方发达国家的成功经验,针对在公共危机管理中志愿者组织管理中出现的问题,提出应对措施,为以后紧急情况下志愿者工作的管理提供建议。

图书馆经营管理模式研究——以公共图书馆为研究对象

文章探讨了目前公共图书馆经营管理模式的特点和不足,系统分析了现代公共图书馆经营管理模式的影响因素,然后结合时代背景,从组织结构模式、信息资源建设模式、经营模式、服务模式等方面提出了数字信息时代公共图书馆的新型经营管理模式。

公共管理制度创新与市场经济的相关性研究

公共管理制度创新和市场经济体制是我国改革进程中的两项重要内容,二者有着密切联系,市场经济是创新公共管理制度的现实依据与经济基础,而公共管理制度又能反作用于市场经济,加快市场经济发展。因此,在改革实践中,应当对公共管理制度创新和市场经济引起高度重视,深入分析二者的相关性,为促进市场经济与公共管理制度的协调发展提供有效依据。