德国数字经济反垄断监管的实践与启示

德国数字经济反垄断监管走在世界前列,例如率先发布系列研究报告、积极执法、全面修法。德国竞争政策制定深受弗莱堡学派影响,重视构建经济秩序,坚持有限国家干预原则,强调垄断者的特殊义务。德国数字经济反垄断监管的成功之处在于重塑了更注重消费者保护的监管体系,优化了禁止滥用市场力量制度,并有效规制了数据垄断行为;不足之处在于并未让德国本土的数字平台企业发展起来,无法保障数字主权。中国应吸取德国的经验和教训,以完善社会主义市场经济为目标开展数字经济时代竞争政策的制定和完善,正确看待和处理数据问题,合理优化与平台相关的反垄断监管。

四个关键词解读新修正的《反垄断法》亮点

一、“创新”——“鼓励创新”成为立法目标,落实创新驱动发展战略新修正的《反垄断法》将“鼓励创新”写入立法目的条款,体现了立法者对国家推进创新发展驱动战略和完善市场经济法治的重视。首先,鼓励创新是促进市场经济健康发展的题中之义。创新是促进市场经济发展的直接手段,习近平总书记在党的十九大明确提出加快建设创新型国家,这是建设现代化国家的必然要求,也是贯彻新发展理念、构建新发展格局的重大任务。