四川省疾病预防控制中心专业技术人力资源现状分析及开发的探讨

目的通过对四川省疾病预防控制中心专业技术人员现状分析,探讨建立适合省级疾控中心特点和疾控事业发展的人力资源开发、利用的长效机制。方法对中心人力资源库的564名专业技术人员,从年龄、学历、职称等3个方面进行综合分析。结果专业技术人员总量不足,一些专业结构断层,高学历技术人才少,初、中级技术人员所占比例较大,政策不到位而存在人才严重流失的危机。结论加强人力资源开发、利用和政策支持,建立长效机制,加快人才培养步伐,是确保疾控事业可持续健康发展的重要保证。

四川省疾病预防控制中心档案管理实践与展望

目的探讨加强疾病控制机构档案管理工作具体做法,提高档案管理质量。方法建全制度,明确职责,加大软硬件的基本投入,提高档案利用率。结果推进了疾控机构档案管理工作规范化、制度化、现代化,为疾病控制工作的顺利开展提供了有力的保障。结论业务档案分级管理、培养复合型人才、档案管理现代化有利于充分发挥档案作用。

四川省市(州)级疾病预防控制中心病媒生物防制工作现况

目的了解四川省市(州)级疾病预防控制中心(疾控中心)病媒生物防制工作现状,为加强病媒生物防制专业队伍建设,科学开展监测与防制工作,提高防制能力和服务水平,促进全省病媒生物防制工作可持续发展提供依据和建议。方法通过调查问卷,收集全省21个市(州)疾控中心病媒生物防制工作的人员情况、部门设置、办公室与实验室、监测与防制工作开展情况、工作经费、培训督导、科研与获奖、存在问题等,将数据录入数据库后进行统计分析。结果四川省市(州)级疾控中心共有病媒生物防制专业人员73人,学历以大学本科和大专为主,占82.19%;技术职称以中级和初级职称为主,占78.08%;67.12%人员从事病媒工作在5年以下;科室设置、办公室和实验室条件均不能满足工作需求;市级财政和单位自筹经费占较大比重;各单位均能开展病媒生物密度监测,仅2家开展了抗药性监测;全省培训覆盖率100%,送到国家疾控中心进修20余人次;近年仅有市级科研项目5项,获得科研奖励3项。结论通过调查分析研究,基本掌握了四川省市(州)级疾病预防控制中心病媒生物防制专业情况,存在的问题,为下一步改进工作,制定全省病媒生物防制中长期规划提供科学依据。

疾控机构干部人事档案信息化建设探讨——以四川省疾病预防控制中心为例

干部人事档案信息化建设是加强和改进干部人事档案管理,适应新形势下组织工作需要的必然趋势。在疾病预防控制中心干部人事档案信息化建设缺乏统一规划、统一标准的背景下,对四川省疾病预防控制中心干部人事档案信息化建设工作现状进行分析,提出疾控机构干部人事档案信息化建设思路。

2010-2012年四川省疾病预防控制中心科研课题申报预审情况分析

目的对四川省疾病预防控制中心2010-2012年申报的科研课题进行回顾与分析,为提高申报书质量,提升课题中标率,加强科研管理工作提供参考依据。方法按照申报课题数量、研究领域、专家评分、课题负责人的学历、职称、年龄等方面进行统计分析。结果 2010-2012年间共有申报课题31项,研究领域主要为疾病预防控制;最高得分72.92分,最低49.62分,平均63.02分;课题负责人主要为高级职称、本科与硕士学历、41～50岁之间。结论四川省疾病预防控制中心建立的申报课题预审机制对提高申报人的科研能力、申报书的质量均有所帮助;今后应当开展系统的科研知识培训,提高项目中标率。

档案信息化建设的实践与探讨——以四川省疾病预防控制中心为例

随着现代社会信息化发展日新月异,档案管理带来了诸多新的观念和课题。要顺利实现信息化条件下的档案管理工作,就必须很好解决档案工作的新技术难题,构建档案工作信息化的崭新模式,更好地让档案事业适应信息时代社会发展和需求。

试论卫生防疫档案的有效利用——以四川省疾病预防控制中心为例

四川省疾病预防控制中心档案的原始资料记载了国家和省政府对疾控事业的关心和支持。通过对中心档案的有效利用,展示了中心档案对四川省防疫工作的积极作用。四川省疾病预防控制中心档案为预防和控制各种传染病提供了非常重要的原始记录,利于传染病的检测和防治。

四川省疾病预防控制中心“十二五”期间立项科研课题及成果奖分析

目的对四川省疾病预防控制中心"十二五"期间立项的科研课题及取得的成果奖进行回顾与分析,为加强科研工作,增强能力建设提供参考依据。方法按照课题数量、研究领域、级别、经费和课题负责人等方面进行统计分析。结果 "十二五"期间共有立项课题76项,主要来源于原四川省卫生厅;课题总经费3 666.79万元,主要来源于国家科技部;课题负责人主要为高级职称、本科学历、41~50岁之间;科研成果奖29项,作为第一完成单位的成果奖16项;课题及成果奖研究领域均为疾病预防控制。结论四川省疾病预防控制中心应进一步加强科研管理工作,培养科研人才,提升科研水平。

四川省疾病预防控制中心土建项目建设效果评价指标体系研究

[目的]构建一套科学高效、灵敏可靠、操作简便的土建项目建设效果评价指标体系,为四川省CDC资源优化配置提供参考。[方法]采用文献分析法和德尔菲法确定指标体系,运用层次分析法计算指标权重。[结果]经3轮专家咨询,构建由4个一级指标、12个二级指标、37个三级指标组成的指标体系。4个一级指标"房屋建设"、"职能落实"、"项目管理"、"综合效益"的权重分别为0.3218、0.2589、0.2318、0.1875,专家的平均积极系数96.43%、平均权威系数77.5%,平均协调系数0.208,平均克朗巴赫a系数0.941。[结论]专家咨询的可靠性较好,结果可取,构建的指标体系可作为四川省CDC土建项目建设效果的评价工具。

中国疾病预防控制中心公共职能的界定

目的 明确中国疾病预防控制中心公共职能的落实程度。方法 采用分层随机抽样法,在全国范围内抽取16 1个疾病预防控制中心,调查样本机构公共职能项目开展比例以及开展项目的操作程度。结果 (1)疾病预防控制中心公共职能项目的平均落实程度为4 2. 9% ,其中省级为5 6. 0 % ,市级为4 3. 7% ,县级为4 1. 3% ;东部地区为4 9. 3% ,中部地区为4 5 . 4 % ,西部地区为35. 3%。(2 )疾病预防控制中心七项公共职能中,疾病预防与控制落实程度职能落实程度为5 4 3%、突发公共卫生事件应急处置为6 5 . 8%、疫情报告及健康相关因素信息管理为35 . 0 %、健康危害因素监测与控制为31 .3%、实验室检测与评价39 .1%、健康教育与健康促进为36 .4 %、技术指导与应用研究为5 6 . 7%。结论 中国疾病预防控制中心各项公共职能落实程度普遍不高,并随地区和级别的变化而变化;各项公共职能中,突发公共卫生事件应急处置职能落实程度最高,健康危害因素监测与控制职能落实程度最低。

中国疾病预防控制中心人力配置现状分析

目的明确我国不同地区不同级别的疾病预防控制中心人力配置现状,为人力配置标准测算提供依据。方法运用三阶段分层抽样方法,获取全国东中西、省市县各地区各级别70个疾病预防控制中心的人员情况,采用一般描述性分析、方差分析等统计分析方法。结果(1)平均在职职工数为62人。(2)省级疾病预防控制中心缺编15%,而市级和县级疾病预防控制中心分别超编3%和12%。(3)年龄结构。样本疾病预防控制中心人员平均年龄为40岁,35岁以下者占39.4%,35～44岁者占31.4%,45～54岁者占25.7%,55岁以上者占3.5%。(4)学历结构。研究生学历占0.8%,本科学历占13.4%,大专学历者占28.8%,中专及以下学历占57.0%。(5)专业结构。总体上是以临床医学专业为主,非医学专业人员占了36.6%。(6)地区差异。不同地区之间人员素质得分不均衡,东部人员平均素质得分是中部的1.07倍,西部的1.12倍。

七省161所疾病预防控制中心已开展公共职能项目的操作程度分析

目的在明确各级各地疾病预防控制中心(CDC)已开展公共职能项目的基础上,分析这些开展项目的操作程度。方法运用分层抽样方法,对全国161个疾病预防控制中的公共职能项目的操作情况进行了调查分析。结果(1)各级各地CDC已开展公共职能项目的平均操作程度为57.6%;其中东部地区为61.8%,中部地区为61.5%,西部地区为50.2%;省级为60.7%,市级为57.3%,县级为57.6%。(2)按照七项公共职能分别进行分析,已开展疾病预防与控制公共职能项目操作程度为65.1%;突发公共卫生事件应急处置为73.2%;疫情报告及健康相关因素信息管理为53.8%、健康危害因素监测与控制为48.3%;实验室检测与评价为51.7%;健康教育与健康促进为48.1%;技术指导与应用研究为64.0%。结论各级各地疾病预防控制中心已开展公共职能项目的操作程度普遍不高。已开展公共职能项目中操作程度最好的是突发公共卫生事件应急处置,最差的是健康教育与健康促进和健康危害因素监测与控制。

我国疾病预防控制中心人力配置标准研究

目的提出我国疾病预防控制中心人力配置标准。方法以履行公共职能为原则,以工作效率提高为前提,通过对现有人力配置的调整获得人力配置标准。结果按未来3～5年内公共职能落实程度计,省级疾病预防控制中心人力配置标准为336人,市级疾病预防控制中心为102人,县级疾病预防控制中心为33人,全国需要配置140016人;按未来10年内公共职能落实程度计,省级疾病预防控制中心人力配置标准为386人,市级疾病预防控制中心为112人,县级疾病预防控制中心为38人,全国需要配置159086人。结论无论是何种人力配置标准,都意味着现有人力配置数量的大幅度削减,精简人力、提高素质是疾病预防控制中心人力配置的必然趋势。

我国疾病预防控制中心人才流失情况分析

为分析疾病预防控制中心存在的人才流失现象。运用三阶段分层抽样方法,获取全国东、中、西省、市县各地区各级别70个疾病预防控制中心、278家医院5年的人员调动情况,运用卫生人力综合素质计算方法计算人员素质。结果表明我国疾病控制中心调入人员的平均素质分为5.54,调出人员的平均素质分为6.62,调入调出比值为0.84,存在着明显的人才流失现象;从不同级别角度讲,各级疾病控制中心的人才流失均比同级医院要严重;从不同地区角度讲,各地区疾病控制中心的人才流失同样比同地区医院要严重。

七省161个疾病预防控制中心公共职能项目的开展比例分析

目的 明确各级各地疾病预防控制中心公共职能项目的开展情况。方法 采用分层随机抽样法,在全国范围内抽取16 1个疾病预防控制中心,调查样本机构公共职能项目开展情况。结果 (1)样本疾病预防控制中心公共职能项目的平均开展比例为71 .7% ,其中省级为92. 0 % ,市级为73. 7% ,县级为6 8 .5 % ;东部地区为76 . 5 % ,中部地区为71 .5 % ,西部地区为6 8 .1%。(2 )样本疾病预防控制中心七项公共职能中,疾病预防与控制职能以及突发公共卫生事件应急处置的项目开展比例较高,但疫情报告及健康相关因素信息管理、健康危害因素监测与控制,以及实验室检测与评价的项目开展比例相对较低。结论 疾病预防控制中心公共职能项目总体落实程度较差,尤其是中西部以及基层疾病预防控制中心。

我国疾病预防控制中心人力配置调整影响因素及其表达指标研究

目的研究制定我国疾病预防控制中心人力配置调整所考虑的影响因素及其表达指标。方法依据我国疾病预防控制中心人力配置标准测算思路,运用专家咨询的方法进行逐步推导和研制,利用对全国168个疾病预防控制中心的意向论证数据进行影响因素和表达指标的论证。结果研制出我国疾病预防控制中心人力配置调整的11类影响因素及其23种表达指标,样本机构对拟采用的11类影响因素同意率为69.4%～100%,对23种表达指标的同意率为77.8%～100%。结论我国疾病预防控制中心人力配置调整拟采用的11类影响因素及其23种表达指标具有广泛的可接受性、科学性和合理性。

疾病预防控制中心政府筹资职能缺位问题研究

目的明确为落实各项公共职能,我国政府对省、市、县疾病预防控制中心应追加的投入额度和投入方向。方法通过二阶段分层抽样方法选取样本疾病预防控制中心,获得政府财政对样本疾病预防控制中心经常性经费投入现状,比较其与疾病预防控制中心履行公共职能所需财政投入之间的差距。结果按照2003年的人力成本和物价水平,要落实疾病预防控制中心各项公共职能,我国政府需要在已有38.8亿元财政经常性经费投入基础上再追加304.9%,其中县级疾病预防控制中心需要追加的财政投入幅度最大,达到了416.1%。需要追加的财政经常性经费投入中,人员经费比例为32.2%,日常工作维持费比例为67.8%,其中县级疾病预防控制中心日常工作维持费比例达到了70.7%。结论我国政府对疾病预防控制中心的经常性经费投入缺口极大,需追加3～4倍方能满足工作所需。所追加的财政投入应侧重于日常工作维持费。

我国省、市、县疾病预防控制中心经费配置需要研究

目的测算我国省市县疾病预防控制中心的人员经费配置和日常工作维持费配置需要。方法以履行公共职能为原则,以提高工作效率为前提,综合考虑减员效应,通过对现有经费配置的调整来测算究竟需要配置多少人员经费和日常工作维持费。基本数据通过样本机构现况调查获得。部分特殊指标值通过专家咨询获得。结果为保证我国省市县疾病预防控制中心的公共职能切实落实到位,按照2003年物价水平,我国疾病预防控制中心经费配置需要为157.3亿元年,其中人员经费83.7亿元年,日常工作维持费73.6亿元年。

机构意向论证疾病预防控制中心公共职能项目

目的 机构意向论证课题组研制的疾病预防控制中心公共职能项目。方法 采用分层随机抽样法,在全国范围内抽取16 1个疾病预防控制中心,征求样本机构对课题组研制的疾病预防控制中心公共职能项目的认同意见。结果 各级各地疾病预防控制中心普遍认可课题组研制的疾病预防控制中心公共职能项目,认可比例至少在90 . 0 %以上。结论 本次研究确认了疾病预防控制中心应承担的公共职能项目,为进一步根据职能项目测算落实疾病预防控制中心人力需求奠定了基础。

七省161所疾病预防控制中心公共职能落实程度分析

目的明确我国疾病预防控制中心公共职能的落实程度。方法采用分层随机抽样法,在全国范围内抽取161个疾病预防控制中心,调查样本机构公共职能项目开展比例以及开展项目的操作程度。所谓公共职能的落实程度是指样本机构公共职能项目平均开展比例和平均操作程度的乘积。结果(1)样本疾病预防控制中心公共职能项目的平均落实程度为42.9%,其中省级为56.0%,市级为43.7%,县级为41.3%;东部地区为49.3%,中部地区为45.4%,西部地区为35.3%。(2)样本疾病预防控制中心七项公共职能中,疾病预防与控制职能落实程度为54.3%、突发公共卫生事件应急处置为65.8%、疫情报告及健康相关因素信息管理为35.0%、健康危害因素监测与控制为31.3%、实验室检测与评价39.1%、健康教育与健康促进为36.4%、技术指导与应用研究为56.7%。结论我国疾病预防控制中心各项公共职能落实程度普遍不高,并随地区和级别的变化而变化;各项公共职能中,突发公共卫生事件应急处置职能落实程度最高,健康危害因素监测与控制职能落实程度最低。