为全面建设小康社会创造良好的人口环境

高度重视人口问题是树立和落实科学发展观的客观要求,必须强化责任意识、安全意识、人均意识、使命意识、创新意识,以人口安全为契机,全力推进改革创新,为实现人与自然和谐创新体制基础。

实行村级计生干部竞争上岗问题的思考——四川省绵阳市个案分析

计划生育工作是涉及千家万户的群众性工作，基层组织的作用发挥如何，群众的参与程度怎样，直接影响到计划生育工作的质量和水平。四川省绵阳市的计划生育工作多年走在全省前列，也是国家级综合改革试点市。但是，长期以来，绵阳市一些地方的计划生育工作也和许多地方一样，存在“急在县上，热在乡上，冷在村上”的现象。自去年以来。

认真贯彻十六届五中全会精神建立人口计生工作新机制

党的十六届五中全会全面勾画了我国“十一五”时期的宏伟发展蓝图，明确要求要进一步树立和落实以人为奉的科学发展观，建设社会主义新农村，推进社会主义和谐社会建设。坚持计划生育基本国策，稳定低生育水平是实现经济社会既定发展目标的重要保证。贯彻落实五中全会精神，就必须适应人口计生工作外部环境发生重大变化，人口形势更加复杂的新形势，

以人为本 尊重民权 不断增强人口计生工作的亲和力

人是社会的主体,构建和谐社会首先要解决好人的问题。人口计生工作是天下第一要事,也是天下第一难事,关系着广大群众的切身利益、身心健康和家庭幸福,关系着社会和谐安定。近年来,四川省人口计生委按照科学发展观的要求,牢固树立以人为本的工作理念,创新工作思路,改进工作方法,转变工作作风,积极关注民生、尊重民权、维护民利,既稳定了低生育水平,又极大地提高了人口计生工作的亲和力。

完善利益导向机制 促进人口计生新机制建设

构建“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”新机制，标志着我国人口计生工作发展到了一个新的历史阶段。研究计划生育利益导向政策的发展历程，根据新形势的要求，丰富和完善利益导向政策体系，建立政策推动机制是新机制建设的重要内容。

跨省流动人口计生管理服务问题及建议

随着社会主义市场经济的深入发展，城市化进程的深入推进，带来了中国数以亿计的人口迁移。人口的流动突破了城乡二元结构的束缚，加速了信息流、资金流、文化流的交换和传递，沟通了城乡社会经济联系，为工业增加了竞争力、为城市增加了活力、为现代化增添了动力。同时不断改变的人口流动形态，带来不同的人口现象和人口问题，不断地冲击着传统的制度框架，对社会治安、人口计生、

人口计生基层群众自治工作应规范运作突出重点

四川省的区域面积宽、人口总量多、居住分散、工作半径大，如果不充分发挥基层群众自治组织的作用，不充分调动基层群众的积极性，仅仅依靠人口计生部门自身的力量，则难以实现稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的既定目标。为了有效破解人口计生工作难题，自20世纪80年代末90年代初起，四川结合实施《村民委员会组织法（试行）》，在计划生育“以村为主”、“自我教育”、“相互帮助”的基础上，开始计划生育基层群众自治的探索实践，