规范性文件制定程序必须合法——与劳动保障干部谈依法行政

规范性文件作为行政机关的一种抽象行政行为,是法律、法规、规章的延伸和具体化,是行政机关执行法律规范、管理行政事务不可缺少的手段和依据。因此,规范性文件本身的合法性至关重要,是保证行政机关据此作出的具体行政行为合法有效的前提条件。规范性文件的制定程序是法定的,且程序合法是内容合法的有效保障规范性文件合法,包括内容合法和程序合法。内容合法主要指不能与上位规定相抵触,不能越权设定行政处罚、行政强制措施、行政审批、行政许可、行政收费等事项;

切实规范具体行政行为程序——与劳动保障干部谈依法行政(续)

具体行政行为是相对抽象行政行为而言的,是指行政主体通过其执法人员依职权对特定的行政相对人就特定事项作出的直接影响权利义务法律关系效果的单方行为。如行政许可、行政确认、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付等。

工伤复议案缘何居高不下

2006年．我省各级劳动保障部门共依法受理行政复议申请366件，其中，对工伤保险行政行为不服的有300件，占申请总数的76．3％。与2005年的82．7％和2004年的71．7％相比，工伤保险类案件的比例2006年尽管有一定的下降，但总量仍呈增长态势。，2004年为170件，2005年239件。2006年300件。