人大代表走访信访户活动应该积极推广

日前，浙江省奉化市松岙镇人大率先推行人大代表走访信访户活动，组织50名市、镇两级人大代表走访信访户。据报道，由于代表走访信访户工作深入细致，做到以理服人、以情动人，促进了问题的解决，因而受到信访户的欢迎，同时也受到社会的关注和好评。有人认为，这种做法既为闭会期间人大代表发挥作用提供了一个有效平台，同时也协助解决困扰党委、政府工作的难题，维护了社会稳定。

乡镇人代会有必要听取人大工作报告

笔者认为，乡镇人代会应该听取人大主席团工作报告，这是因为：一是贯彻落实相关法律精神的具体体现。地方组织法规定，乡镇人大主席团、人大主席、副主席由本级人民代表大会选举产生，乡镇人大主席、副主席为主席团成员。虽然法律没有明确规定乡镇人大主席团为乡镇人大的常设机构，但是它们和人大常委会一样由本级人代会选举产生，根据其职责，也承担着闭会期间的许多工作任务，应该对其产生的地方国家权力机关负责并报告工作。

让人大代表小组“动”起来

人大代表小组是人大组织的基本细胞,一定要让其“动”起来,发挥应有的作用. 人大代表小组活动是代表在闭会期间履行职责、发挥作用的基本形式.近年来,大多数地方人大重视代表小组活动的开展,取得了好的效果.但也有个别地方存在认识不够、保障不力、小组活动开展得比较少等现象. 笔者认为,人大代表小组是人大组织的基本细胞,一定要让其“动”起来,发挥应有的作用.

人大代表密切联系群众问题探析

人大代表履职的出发点和最终归宿都要以维护人民群众利益为主，代表联系群众工作更是如此，一旦脱离群众，就如无源之水、无本之木。人大代表只有与人民群众保持密切联系，各项工作才会有的放矢，才能为党委决策提供依据，为人民群众服好务。

乡镇人大需审查批准乡镇五年规划吗?

如何确保乡镇国民经济和社会发展五年规划编制合理，高效运行，需要不断加强对乡镇国民经济和社会发展五年规划的制定、审查、执行等各个环节的监督。笔者认为，乡镇人大审查和批准本行政区域内的国民经济和社会发展计划很有必要。

人大代表评判法官庭审情况于法无据

为加强人大对审判工作的监督,某地出台了人大代表旁听庭审办法,庭审结束后由旁听的人大代表对庭审情况按优秀、良好、一般三个档次作出评价。有人认为,人大代表对法官庭审情况作出评价符合人大代表作为监督者的这一身份。但也有人指出,人大代表走进法庭对法官庭审实施现场监督,并对法官庭审进行评判,这已在某种程度上妨碍了法官审判职权的独立。这一监督方式是否恰当、能否促进公正司法,还需进一步接受实践检验。

完善人大监督机制的重要实践——试论代表评议的意义与完善

完善人大监督机制的重要实践——试论代表评议的意义与完善○谢志远人大及其常委会的监督是宪法和法律赋予的重要职责，是代表国家和人民的最高形式的监督，具有法律权威性，在整个监督体系中是最高层次的监督，然而，在现实实践中人大这种“最高层次”的监督却远远没有到...

对违反监督法的法律责任探析

监督法没有明确规定法律责任的内容，对此，违反监督法规定是否应该承担法律责任引起了社会各界的争论。笔者试从以下三个方面对违反监督法的法律责任问题作一探讨。

对违反监督法的法律责任探析

监督法既是实体法，又是程序．法。它不仅规定了监督手段，还对人大常委会如何开展监督、“一府两院”如何接受监督作出了规范化、程序化的规定。这对进一步规范人大监督工作、增强监督实效起到了积极作用。但是，监督法没有明确规定法律责任的内容。违反监督法的规定．是否应该承担法律责任，各界存有争论。笔者试从三个方面对违反监督法的法律责任问题进行探讨。

督办代表建议应该引入问责机制

2011年上半年，沈阳市人大常委会专门出台了代表建议办理工作问责办法，决定对延误代表建议办理时限、答复内容与事实严重不符、答复后不按时兑现等5种情形进行问责。笔者认为，这一规定无疑为人大常委会和人大代表督办建议提供了法规依据，必将增强督办代表建议的底气和力度，各地应该建立建议办理问责机制。

对专题询问的几点思考

专题询问是询问的衍生与拓展，是人大常委会有计划、有组织、有重点地就某一方面的工作集中开展的专门询问活动。自2010年6月全国人大常委会首次开展专题询问以来，一些地方人大常委会相继开展这项工作，取得了较好的效果。如何进一步认识专题询问的实践意义与作用，规范专题询问的基本程序与方法，

考评代表履职很有必要

从代表工作的现实和相关法律的规定来看,建立人大常委会考核代表制度很有必要,是推进代表依法履职的有效手段,也是人大常委会的应尽之责。代表法第五条第三款规定:"代表不脱离各自的生产和工作。代表出席本级人民代表大会会议,参加闭会期间统一组织的履职活动,应当安排好本人的生产和工作,优先执行代表职务。"但在现实中,个别人大代表为了完成好本职工作目标任务,把代表工作放到一边,只挂名不参加会议,或只参加会议不发言。

制定制度规范优秀代表建议评定

评比表彰优秀代表建议，是一些地方人大为鼓励人大代表积极提出“对各方面工作的建议、批评和意见”所采取的一项举措。有人提出，优秀代表建议的重要标准应是操作性强，效果明显，社会影响大。而建议的承办单位对此最清楚，因此，表彰优秀代表建议还是由建议的承办单位推荐为好，不应由人大全部包揽。的确，目前各地评选表彰优秀代表建议在其具体实施上不仅各有所异、且难于把握。

人代会票决建议办理情况报告很有必要

在重庆某县近日召开的人代会上，依据2009年该县人大常委会出台的专门决定，县人大代表对上次人代会代表所提议案建议办理工作情况报告进行了满意度表决。笔者认为，这一做法很有必要，这是因为：

对于建议办理不应只追求代表满意率

人大代表依法对"一府两院"提出建议、批评和意见(以下简称"建议"),是执行代表职务的一项重要工作。有些地方规定"一府两院"办理人大代表建议须达到让代表人人满意。他们认为,这样规定对促进"一府两院"认真办理代表建议能起重要作用。但也有人认为,由于各种主客观的原因,要求"一府两院"对建议办理结果达到代表人人满意是不现实的。这一规定在现实中究竟行不行得通,还需接受实践检验。

人大代表视察被“忽悠”症结何在?

日前,一位广州市人大常委会副主任直言如今政府职能部门对待人大视察有惯用的一招,即只带代表去看好的地方,不带代表去看坏的地方;发给媒体的材料和发给代表的材料是不同版本。有位学者戏称这是政府部门"忽悠"人大代表。

别让人大代表小组成摆设

人大代表小组是代表在闭会期间履行职责、发挥作用的基本形式,然而,个别地方存在认识不够、保障不力、小组活动开展较少的现象,甚至有的代表小组一届不集中开展一次活动。目前,大多数地方相继完成人大换届选举,划分或组建了代表小组,选配了代表小组组长。笔者认为,这是实现代表小组开好局、起好步的有利时机和关键时期,一定要在思想上重视起来,立即行动起来,真正让代表小组＂动＂起来,发挥应有的作用.

超越了乡镇人大的职权

笔者认为，乡镇人大对村委会工作进行评议，超越了乡镇人大的职权，是不妥的。首先，对象不对。《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第九条指出，乡、民族乡、镇的人民代表大会行使职权有：在本行政区域内，保证宪法、

给人大代表发履职补贴不爰

笔者认为．在目前人大代表所处的实际情况下，不应该发放履职补贴．这是因为： 一是与法相悖。根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》第三十二条规定，人大代表按照本法第三十一条的规定执行代表职务，其所在单位按正常出勤对待，享受所在单位的工资和其他待遇：无固定工资收入的．根据实际情况由本级财政给予适当补贴。规定得很清楚，领导干部及机关单位的人大代表不应该再拿履职补贴．