论“透支行政”的成因及对策

透支行政是地方政府在行使经济事务管理职能的过程中透支行政资源与经济建设和社会发展相关资源的行为,具有错位行政性、指标至上性、行为短期性、举债盲目性等特点。透支行政造成了宏观经济管理中综合平衡角色的缺失,导致各种资源的不必要耗费,为社会的全面发展埋下了隐患,给政府行使公共行政管理带来危害。要通过实践科学发展观、树立正确的政绩观、推进政府职能转变、加强政府官员素质教育、强化制约、监督机制予以解决。

扎实推进“东桑西移”工程 加快基地建设建好“中国绸都”

茧丝绸是南充市的传统优势产业,蚕桑是广大农民增收致富的骨干项目。商务部组织实施的“东桑西移”工程，为我市蚕桑产业发挥比较优势,推动传统产业升级,打造中国绸都，加快特色经济发展带来了重大机遇。2006年以来，我市南部、仪陇、西充、嘉陵先后列入商务部“东桑西移”工程项目实施县（区），成为全省列入该工程项目最多的市,获得国家补助资金800万元。2006年,我市南部县绿神丝绸有限责任公司、仪陇县苏隆丝绸有限责任公司承担了商务部第一批“东桑西移”工程蚕桑基地建设项目：2007年11月,西充县天薪茧丝绸有限公司、嘉陵区嘉兴丝绸有限责任公司又启动了第二批“东桑西移”项目。一年多来，在商务部、省商务厅的指导下，在南充市委、市政府的正确领导下,项目承担县努力克服多种不利因素影响，真抓实干,较好完成了建设目标任务，促进了蚕桑产业的快速健康发展。